陈政高：一线五点斗辽海

　　来源：中国经营报 作者：索寒雪

　　在两会期间的各个重要场合中，辽宁省省长陈政高都在不失时机地向公众勾画家乡的“五点一线”。

　　“辽宁的大陆岸线有2290公里，占全国的八分之一，其中有1000多公里的海岸线是天然良港，辽宁‘五点一线’沿海经济带的开发具有重要意义。”他说。

　　辽宁沿海经济带处于东北亚经济圈中心地带，同时它又是中国经济最发达的东部沿海地区最顶端的一块风水宝地。东北绝大多数城市都拥有丰富的矿产和作物，但是单一的铁路运输，已远远不能满足他们对外“沟通”的急切需求，而借道邻国出口的努力，又收效不大。如多年来黑龙江省一直积极推动“江海联运”规划，即沿中俄界河黑龙江，向东可到达日本海，可形成黑龙江省与日本、韩国之间运输成本最低的贸易通道往来，可惜至今未能取得突破。

　　陈政高相信，拥有得天独厚海岸线资源的辽宁“五点一线”沿海经济带，正好为整个东北打通了最合适的出海口。

　　按照辽宁省政府的规划，“将在沿海地区大搞工业园区建设，形成沿海与内地的经济优势互补、互为支撑、良性互动的发展格局。”其中，大连长兴岛临港工业区将着力突显造船优势，辽宁(营口)沿海产业基地将重点发展机械制造业，锦州湾沿海经济区主业是物流和工业产品制造，丹东产业园区涉及装备制造和农产品深加工，庄河花园口工业区则围绕机械制造和食品加工业展开项目建设。

　　机械制造过去曾是东北老工业基地的优势，现在也不可避免地成为辽宁省“五点一线”建设的突破口。据陈政高介绍，至2007年年底，辽宁在以上“五点”的固定资产累计投入资金已达343.35亿元。

　　记者注意到，在整个“五点一线”规划中，大连的位置尤为明显，五个经济区以大连为中心依次排列。对此，陈政高解释说，大连的港口功能比较完备，已成为金融、贸易、物流、临港产业相当发达的城市，也是东北区域经济发展的中心城市，因此“五点一线”经济区规划将围绕大连铺开。

　　“我希望经过几年的努力，能够把辽宁沿海经济带建设成新的产业经济积聚区，并打造东北地区最重要的经济增长点。”陈政高介绍。

　　“这是东北地区最后一片海岸线，对东北亚的区域经济合作具有重大意义，事关整个东北的振兴！”他在人大辽宁团审议政府工作报告时呼吁，“我请求国家能将‘五点一线’沿海经济带上升到国家战略层面，相信国家各部委一定会给予帮助和支持。”

　　据陈政高透露，发改委的领导已经表态称：“东北地区必须建立这类经济试验区域。”

　　“我希望经过几年的努力，能够把辽宁沿海经济带建设成新的产业经济积聚区，并打造东北地区最重要的经济增长点。”

　　——陈政高

　　“五点一线”

　　辽宁五个沿海重点发展区域鳞次栉比地排列着，分别是大连长兴岛临港工业区、辽宁(营口)沿海产业基地、辽西锦州湾沿海经济区,以及沿黄海一侧的辽宁丹东产业园区、大连庄河花园口工业区。辽宁还将建设总长达1443公里的滨海公路，将这五个重点发展区域连接在一起，简称为“五点一线”。