罗保铭：独拔生态治海岛

　　来源：中国经营报 作者：李乐

　　相比中国传统的经济区域，海南建省20年的历史似乎没能带来雄厚的资本积累。这并没有让身为海南省省长的罗保铭感到困惑，他向记者坦言，短暂的历史虽然带来了积累的薄弱，但恰因如此，海南才走出了一套区别于“先发展、后治理”固有模式的新路。

　　在实现科学发展成为执政要务的背景下，海南正在进行尝试，罗保铭十分清楚，在这种尝试的过程中，转变政府职能所拥有的关键意义。也正因如此，在尝试新的经济发展路径的同时，海南也率先进行了政府机构的调整，而在其中，似乎可以窥见“大部制”的身影。

　　3月9日，在全国人大海南团驻地，一身便装的罗保铭接受了本报记者的专访，讲述有关海南“探路”的一切。

　　《中国经营报》：海南省的经济发展，到现在只有20年的历史，因此，客观而言，海南发展的经济积累并不雄厚，您如何看待这一问题对现在海南发展经济的利弊？

　　罗保铭：你说的问题确实存在。海南建省比较晚，全面启动经济建设也比较晚，相比于广东、浙江、江苏这些经济强省，我们在启动经济发展之时，确实积累很差，甚至是零，不可否认，这种积累的薄弱，让我们在经济发展的总量和规模上，不能要求过高，这是积累薄弱给我们发展带来的问题所在。

　　不过，也恰恰是由于这种积累的不足，使我们在发展路径的选择上，没有也不能选择那种重总量、重规模的发展，而是寻找海南自己的特色优势，我们没法和其他积累很好的省份比拼总量和规模，因此，这也迫使我们没有走“先发展后治理”的老模式，为海南留下了一个良好的生态环境。

　　《中国经营报》：那么现在，这个良好的生态环境成为了海南发展经济的最大本钱？

　　罗保铭：是的。我们把发展经济的主导产业放在了生态农业上，尤其是热带水果的种植，这是海南得天独厚的资源优势。现在全国市场上热带水果的销量，海南占了1/3，而且出口的规模也非常大，这在很大程度上已经成为了海南的支柱产业之一。

　　《中国经营报》：发展生态农业，这确实是一个有效的路径，但是，去年“香蕉致癌”的假新闻出现后，包括您在内，整个海南都非常紧张，这是否是一个信号，即存在产业结构过于单一的问题，海南如何解决？

　　罗保铭：这是海南近两年来发展的路径选择问题，丰富产业结构是一定的，但绝不是比总量、比规模，而是仍然走特色路线。海南也在发展生态旅游产业，三亚已经成为了旅游度假的胜地。

　　《中国经营报》：那么制造业呢？海南文昌已经被确定建设航天发射基地，这对海南的影响是什么？

　　罗保铭：文昌发射基地，主要还是国家整体战略发展的布局，因为这里作为低轨道同步卫星的发射基地，最为节约成本。这个项目上马，对海南主要的影响是会带来一大笔投资，尤其是基础设施的建设投资，客观而言，海南的基础设施还是比较薄弱的。

　　比如港口、路桥等基建项目都将上马，还有一些相关的产业配套，都要在周边发展起来。同时，我们还利用这个项目，结合海南自身的旅游特色优势，建设一个开放的航天主题公园，这个公园将是亚洲最大的航天主题公园，建成以后肯定会对海南的旅游业有很大的促进。

　　《中国经营报》：无论是这个项目本身，还是相关的配套工程，实际上都是很大的投资项目，在投资的来源上，现在是怎么确定的？海南是否会抓住这一契机，发展航空航天链条上的产业？

　　罗保铭：关于投资问题，就海南卫星发射基地本身而言，已经确定是由中央财政投资建设，这也包括一些直接的配套工程。外围的配套工程目前还在讨论当中，应该是中央财政与海南省按照一定的比例分担，但现在这个比例是多少，还没有明确地确定下来。

　　至于航天产业是否会成为海南的新支柱产业，目前还没有类似的打算，我还是强调，我们发展经济要搞海南的特色，不比规模，不求总量。

　　《中国经营报》：最近有说法称海南要整体申请经济特区，是否存在这一情况？

　　罗保铭：从海南省政府的层面上，是没有这种说法的。我们了解了一下，这种说法实际上是中国科学院的一份研究报告提出的，应该给予海南整体经济特区待遇的内容，这只是学术机构的研究成果，在这个过程中，海南省政府并未参与其中，这一点请注意。

　　“我们没法和其他积累很好的省份比拼总量和规模，因此，这也迫使我们没有走‘先发展后治理’的老模式，为海南留下了一个良好的生态环境。”

　　——罗保铭

　　“生态立省”

　　海南生态省建设包括四个方面内容：

　　一是加快发展生态经济，推行节约、环保、高效的经济发展方式。

　　二是开展生态环境保护和建设，在发展中注重解决好资源和生态环境问题，打造生态环境优势。

　　三是创建具有海南特色的优美人居环境，提高人民群众的生活水平。

　　四是推进生态文化建设，在全社会营造爱护环境、保护环境、建设环境的良好风气。