调查显示25%普通工人5年未涨工资

　　代表委员会诊收入分配顽症 呼吁初次分配增加居民收入权重

　　国家统计局11日公布的最新数据显示，2月份消费价格指数上涨8.7%，创下11年以来的月度新高。

　　与物价不断上涨形成鲜明对比，来自中华全国总工会2007第6次全国职工队伍状况调查显示，全国26.7%的普通工人，在过去5年内从未增加过工资。

　　劳动者报酬比重逐年下降 好处过多地给了政府企业

　　经济增长好处的分配，一般分为政府、企业、个人三大块。然而，自上世纪九十年代以来，我国国民收入“蛋糕”的分配，出现了向政府和企业倾斜的现象。中国社科院2008年发布的《社会蓝皮书》显示，我国劳动者报酬比重逐年下降——2003年以前一直在50%以上，到2006年降至40.6%。而与之对比，企业利润则在上升，资本回报占国民收入的比重，由以前的20%左右上涨到30.6%。

　　“初次分配中的倾斜和扭曲，决定了收入差距呈不断扩大趋势。”全国人大代表、湖南五江轻化集团董事长肖自江说，长期以来，我国经济增长的好处过多地分配给了政府和企业，尤其是垄断企业，工人工资水平则受到长期压抑。在初次分配领域中，利润和职工工资之间的比例严重失调。

　　“国民收入分配，增加居民收入‘权重’，这是防止‘资本所得挤占劳动所得’的良方。”全国政协委员李立新说，要逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立职工工资正常增长机制和支付保障机制，让劳动报酬占有更多份额。

　　统计平均收入一直在增长 普通职工增速低于平均线

　　北京市政协2007年的一项调查表明，七成以上国有企业在岗职工平均工资低于全市平均线，其中三成以上在岗职工平均工资在全市平均线50%以下。一些代表指出，“现在的问题是，企业越来越市场化，但是市场化的工资机制却缺位。”

　　单从统计数字上来说，近年来各地职工平均收入一直在增长之中，但普通职工工资增长速度往往在平均线以下。“形象地说，就是老总收入在‘跑着涨’，员工收入在‘爬着涨’，有的甚至根本就没有涨。”全国人大代表、上海市社科院院长王荣华说。

　　“绝不能被职工平均工资所迷惑。”肖自江代表表示，这个平均数，很难真实反映职工实际的收入水平与企业管理者之间的差距。

　　李立新委员等建议，破解普通职工的收入增长难题需要出台有针对性政策。国有企业应当将一线职工工资增长与企业老总业绩挂钩，绝不能以压低工资为代价片面追求企业利润；劳动保障部门要不断动态调整最低工资标准，并加大监察力度；工会应推动工资集体协商制度的完善。

　　同是收费员工资相差十倍 行业收入鸿沟进一步扩大

　　说到行业之间的收入差距，全国人大代表、上海市长宁区虹储居委会主任朱国萍举了个例子：高速公路和公交车上收费员工的工作内容相差无几，工作强度后者可能还要更高，但前者收入却是后者十倍以上。

　　除了工资外，不同行业员工在福利、保障方面的明显差距，进一步扩大了“收入鸿沟”。一些代表说，现在有些垄断行业企业的补贴发得比工资和奖金还多；职务性消费成为一种福利；住房公积金、社会保障金的缴交额度大大高于一般行业水平。

　　“现在的工资收入关键不在于你职务有多高，而在于你在什么单位、什么地区，这种收入分配不公的现象很不合理。”中国人民银行上海分行行长胡平西代表说。

　　一些代表委员说，在社会保障、医疗保障、住房保障等方面也是差距甚远。以去年一季度上海住房公积金的缴交为例，银行、保险、证券、电力、电信、烟草等行业职工的住房公积金，月均缴交额高出全市平均缴交水平59%。而这还是按照当地规定缴交额不得超过全市职工平均工资三倍所计算的最高限额出现的。

　　全国政协委员、均瑶集团董事长王均金说，不同行业收入差距过大，是明显的收入不公，应当通过税收等有效调节机制来加以缩小。垄断收入应由政府来监管、限制。

　　据新华社北京3月12日电