全国政协委员贾康：减排需用经济杠杆

　　本报记者 杨曼  

　　【关键词：环境税】

　　“在我国，开征环境税已具备了基本条件，应抓紧时机纳入国家议事日程。”全国政协委员、中国环境文化促进会理事、财政部财政科学研究所所长贾康在接受《市场报》记者采访时表示。

　　目前，财政部已经和环保总局组织专门的班子进行研究征收环境税问题。贾康委员表示，我国的环境保护总体上依然形势严峻，我国已进入污染事故多发期和矛盾凸显期。“主要污染物排放量明显超过环境容量，形成严重污染。‘十一五’规划提出主要污染物排放总量减少10%，但2006年的减排任务未能完成。”随着向市场经济的转变和多种经济主体的发展，单靠法律和行政干预已远不能解决环境污染问题，而需要更多地利用税收或收费等基于市场机制的经济杠杆。

　　贾康委员向记者表示，他已向大会提交了《关于尽快将开征环境税纳入议事日程、出台环境税》提案，这份提案得到了张艺谋、姜昆等20多位文艺界政协委员的附议，但他希望这份提案能够引起更多人的重视。

　　贾康委员在提案中还提出了关于环境税的初步设想。首先应设计、出台称为“环境税”的独立税种，对特定生产经营活动的主体开征“环境税”，征收范围应设定为包括废水、废气、固体废弃物等在内的污染物排放和二氧化碳排放。然后在该税种下面设定若干税目和子税目。最后，环境税可以与现有其他税种的“绿化”相互呼应、协调并行。