补助款八年不变

　　担忧：补助款八年不变

　　梁忍也有些对现状的担忧。

　　朔州市平鲁区(原平鲁县)是远近闻名的煤炭大县，但境内煤炭资源分布不均衡，南部富煤，而北部山区则资源匮乏，因而该区北部山区农民的主要生活来源只有种地一条途径。

　　近年来，基于生存条件恶劣、自然灾害频繁、农业结构单一的实际，朔州市平鲁区实施了移民搬迁工程。2005年起，平鲁区投资15亿元开始建设“一城三镇百村”工程，屯军沟移民新村即是新建的“百村”——100个“高标准小康村”之一。“一城三镇百村”工程计划在三年内，让周边地区退耕还林总数达到40万亩、退耕还草总面积达到25万亩。

　　三里庄村就是平鲁北部山区一个典型的农业村，退耕还林之前，梁忍在三里庄村耕种着150亩土地，面朝黄土背朝天了几十年，年年要“看天吃饭”，收成虽然不稳定，但每天在自已的庄稼地里遛遛，心里还真踏实。现在，他不用起早贪黑下地劳作了，可心里却难以平静，尤其在去年后半年，他的担忧成了屯军沟移民新村许多农民的共同担忧。

　　梁忍告诉记者：“大家一直都很拥护退耕还林，但是去年物价上涨了，可补助款还是个死数字，农民担心以后的生活问题。”

　　梁忍举例说：“猪肉原来每斤才6元钱，现在已涨到12元；胡麻在一年前每斤还是1.5元，现在也已涨到了3元钱以上……物价涨得太厉害，退耕还林的补助款却是八年不变的，今年是多少，明年还是多少，八年后还要往下调。”

　　按照我国退耕还林的相关政策，国家向退耕户无偿提供粮食补助，长江流域每亩每年补助300斤，黄河流域每亩每年补助200斤，生态林补助8年，国家另外给退耕户每亩20元的现金补助，补助的期限与粮食补助期限相同。2007年，为了完善退耕还林政策，国务院决定对退耕农户延长一个补助周期，但补助标准有所下调。

　　折算成现金，梁忍现在每亩每年能得到170元的补助款，下一个补助周期这个数字将变为90元。

　　梁忍为记者算了笔帐：按照每亩退耕还林补助款170元计算，他现在每年可以领到2万多元，与他原来耕种土地所得几乎接近。但八年后，每亩降为90元，即使加上给每人补的2亩口粮地，如果物价继续上涨，毫无疑问日子会更艰难。

　　其实，令村民担心的不光是补助款的调整与物价上涨，还有另外一个重要因素，那就是大量从土地中解放出来的农民成了无所事事的闲人，而政府每年为农民提供的补助款成了单纯的输“血”。

　　2005年，中央下达的“一号文件”就指出：要采取有效措施，在退耕还林地区建设好基本口粮田，培养后续产业，切实解决农民的长远生计问题，进一步巩固退耕还林的成果。

　　“现在中央加大了对‘三农’投入，种地还可以领取政府的粮食直补，良种、化肥、农机具也全给补贴，再说现在粮价也涨起来了，所以许多村民就到附近的凤凰城等乡镇租地，租一垧(民间传统计量单位，合地三、五亩)地也就三、四十元，收益还可以，总比在家闲着强。”梁忍对记者说，“咱们农民除了种地也就只能干一些其他体力活，但这样的活也不太好找，在家坐着心里直发慌。”