资源价格改革难题求解

　　新华网北京3月8日电(记者安蓓 刘铮 周英峰)严格控制政府管理的商品和服务价格；积极稳妥地推进资源性产品价格改革——对价格调控和资源价格改革，计划报告分别作了这样的表述。通胀压力下的资源价格改革如何操刀，成为参加两会的代表委员关注的热点话题。

　　资源价格改革“遭遇”CPI新高

　　我国原油和煤炭价格由市场调节，成品油和电力价格则由政府调控。近几年全球资源价格持续上涨，国际油价已突破每桶100美元，煤炭价格也持续攀升。针对资源产品价格上下游倒挂问题，我国从2005年底开始全面部署资源价格改革，箭已在弦上。

　　然而，去年以来我国居民消费价格总水平连创新高。2007年居民消费价格指数平均上涨4.8%，今年1月又同比上涨7.1%。防止价格总水平过快上涨，已成为今年宏观调控的重大任务。

　　“在通货膨胀压力加大的情况下，短期内不宜将国内资源价格与国际价格过快接轨。”全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任孙晓郁说。

　　全国政协委员、国家能源领导小组办公室副主任马富才认为，从体制机制改革的角度，从长远考虑，需要不断深化资源价格体制改革。

　　理顺资源价格利于结构调整和节能减排

　　过低的生产要素价格已成为制约我国经济发展方式转变的主要因素。央行近日发布的2007年第四季度货币政策报告称，资源价格偏低是我国经济内外失衡的重要诱因。

　　报告称，推进资源价格改革短期内可能增大通胀压力，但从长期看有利于转变经济发展方式，调整和优化经济结构，缓解贸易顺差，促进国际收支平衡。

　　“理顺资源价格，将外部环境成本内部化，是我国调整产业结构、转变经济发展方式的重要环节，也是实现节能减排目标的重要推动力。”全国人大代表、上海市环保局局长张全说。

　　全国政协委员、上海市静安区副区长朱成钢说，将资源价格维持在较低水平，短期内虽可缓和通胀压力，但长期下去，价格依然难以真实反映资源稀缺程度，将进一步导致资源的浪费性消费，不利于节能减排目标的实现。

　　把握好时机力度并给予困难群体适当补贴

　　“完善资源价格形成机制，应当把短期和中长期目标结合起来，在价格涨幅趋缓后择机出台、分步推进。”全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院研究员迟福林建议。

　　政府工作报告明确表示，把握好政府调价的时机和力度，必须调整的资源性产品价格和公共服务收费也要从严控制，防止出现轮番涨价。

　　我国资源性产品价格改革目前取得了一些进展：初步形成了煤炭定价新机制，差别电价政策进一步落实，国内成品油价格根据国际市场变化有计划提高。

　　“如果资源价格长期被人为压低，可能会给今后的发展带来更多矛盾。”马富才委员指出，要推进资源价格改革，让资源价格反映出供求关系和环境成本。

　　在这一调整过程中，一些相关公益行业和困难群体受到的影响较大，如公共交通、农业生产等。马富才委员建议，在价格调整中要形成援助机制，给予适当补贴，整个社会就能保持平稳。