代表委员商国是话民生(2)

　　(石晓芳)

　　全国政协委员董文标：从三方面支持商业银行发展

　　本报讯 全国政协委员、中国民生银行董事长董文标3月7日表示，过去五年来，我国银行业改革迈出了关键的步伐，取得了一系列突破性进展。针对目前商业银行发展问题，董文标提出了鼓励多元化经营、降低营业税和支持“三农”等三个方面的建议。

　　一是鼓励有条件的商业银行进行多元化经营。多元化经营可以充分发挥金融资产的强关联性特点，获得最优的协同效应，有利于商业银行收益多元化，有效地分散风险。董文标建议，鼓励有条件的商业银行进行多元化经营，允许商业银行参股或控股证券公司、保险公司、期货公司等金融机构，充分发挥银行在资金、客户、网点、技术等方面的优势，将进一步提升我国金融机构的综合竞争力。

　　二是建议进一步降低商业银行营业税。目前，我国商业银行的营业税按全部营业收入的5%征税，较之国际惯例，税费负担依然较重。董文标建议应逐步降低或取消银行业营业税，进一步提高金融资源的配置效率，营造良好的金融生态环境，实现金融经济可持续发展。

　　三是鼓励商业银行支持“三农”。大力培育适合“三农”特点的村镇银行等新型农村金融机构，鼓励和支持各类银行业金融机构到农村地区设立分支机构。建议通过实行差别存款准备金政策、提供财政贴息、减免农村金融机构营业税等政策，增强商业银行支持“三农”的积极性和主动性。

　　(程瑞华 谢利)

　　全国政协委员戴皓：鼓励保险业投入养老事业

　　本报讯 全国政协委员、合众人寿董事长戴皓提交了关于政策鼓励保险业投资养老事业、关于商业保险在养老保障体系中发挥更大作用、关于在武汉建设中部金融中心等提案。

　　戴皓委员说，近两年来国内保险企业积累了大量资金，让保险企业资金投入养老院建设将是一个可行的解决方案。但是，由于养老院不是一个高利润、高回报的行业，而保险公司也不是一个慈善机构，建设养老院的投资更不能成为保险公司的包袱。戴皓委员建议，政府应创造必要的政策环境，出台实施细则；明确税收标准，按照公益事业单位实行减免税负；对于企业用地应该给予比较优惠的条件，可以按经济适用房的标准，甚至划拨的方式为建设养老院提供用地；对行政事业性收费实施明确的减免政策，保证养老院的正常经营。

　　戴皓委员认为，缺乏完善的税收政策体系已成为制约我国养老保险发展的一个重要因素，设计合理的税收制度能够促进潜在养老需求转换为现实购买力，促进养老保险发展。

　　(周剑初 程瑞华)

　　全国政协委员张红力：创造条件推进金融机构混业经营

　　本报讯 全国政协委员、德意志银行(中国)有限公司董事长张红力表示，我国金融业目前实行分业经营和分业管理，条块分割，因此短期内实现金融混业经营面临诸多挑战，建议从以下几方面入手，为金融混业经营创造条件，提高中国金融机构整体竞争实力：

　　一是建议通过积极推动金融机构股份化改制和上市融资，鼓励有实力的金融机构从事跨行业投资、经营和并购，允许民营资本和外资更多地对国内金融机构投资参股等，以多种方式实现股权多元化。