关注民生担负起金融企业社会职责

　　访全国人大代表、人行南京分行行长孙工声

　　全国人大代表、人行南京分行党委书记、行长孙工声告诉记者，本次会议上他建议进一步改进金融服务，关注民生。他说，改革开放以来，随着经济快速发展，我国城乡广大居民收入不断增加，生活水平逐步提高。但也应当清醒看到，我国还未消除贫困，还有一些居民生活比较困难。江苏省虽属沿海经济发达地区，但也存在一些薄弱环节和弱势群体。近年来，人行南京分行以支持地方经济发展和改善民生为己任，把总行政策与江苏当地实际紧密结合起来，深入细致、创造性地开展工作，将各项惠民金融政策一一落到实处，在许多方面走在全国的前列。

　　他指出，银行是企业，追求利润最大化是其经营目标，争取大客户、高端客户、黄金客户，本无可厚非。但是，金融是现代经济的核心，承担着资源配置、经济调节、风险管理等诸多功能。同时，金融企业也是受到最严格监管的特殊企业，是基于政府授权特许经营的。正因为此，人们对金融业的关注度和期待值更高。这也决定了金融企业要担负着较之普通企业更为特殊的社会责任。

　　他认为，任何大企业、大公司、大集团，都是从无到有，从小到大，一步步发展起来的。今天的小企业、个体户，也许明天就能变为银行的大客户。通过增加对个体工商户、小企业等弱势群体的扶持，银行一方面可以为自己培育和发掘潜在的优良客户；另一方面也有助于提升其社会认同感，打造良好品牌形象，培养持续竞争力。从这个意义上讲，为弱势群体服务，银行不仅不“吃亏”，而且还有利于其长远发展战略。扶持弱质产业、弱势群体和落后地区的发展，是“普惠性金融体系”的重要内容，是和谐社会的应有之义，也是金融企业义不容辞的社会责任。对此，需要在构建弱势金融组织体系方面有新举措，逐步形成既包括商业性金融、政策性金融和合作性金融等传统金融组织形式，也包括风险投资、保险、小额信贷等创新金融组织形式的弱势金融组织体系，形成不同金融组织形式相互并存、定位明确、合理分工、功能互补、有序竞争、协调发展的格局，以满足弱势产业、弱势地区和弱势群体多元化、全方位的金融需求。

　　孙工声说，当前，金融部门应当充分利用好“财政杠杆”的撬动效应，积极运用财政配套措施，把有限的金融资源配置到最需要的地方去。要大力支持“三农”、县域经济、中小企业等融资瓶颈领域的发展；要为一切有劳动能力、创业能力、发展能力的劳动者提供全面的金融服务，使他们拥有平等的发展机会；要在支持弱势群体过程中发掘、培养潜在客户，推动政策性业务“商业可持续性”运营。在这方面，地方性金融机构要更主动地肩负起相应的责任。关注民生，解决经济发展中的薄弱环节，不能仅靠金融业一方之力，应当通过政府、银行、企业、社会等各方的共同努力。政府部门要充分发挥政府职能，抓好信用环境建设，增强银行加大信贷投入的信心。财政是主体，中央财政和地方财政投入是从根本上解决问题的关键，在此基础上可以充分发挥金融的作用。银行应按商业原则自主评估、自主决策、自主贷款，主动通过风险溢价等方式支持弱质项目，促进弱质产业的转化。处于经济薄弱环节的企业要尽快建立现代企业制度，提高企业的信用度以满足银行贷款方面的各种要求。