“湘西柑橘”的呼声

　　周益广

　　 CPI上涨，农产品涨价是重要构成。一场雪灾，农产品流通问题凸显。

　　 曾提出《商业大店法》议案的全国人大代表王填本届连任，他的新关注点是农产品流通问题。

　　 在刚刚过去的雪灾中，湘西柑橘的遭遇让他深有感触。3月6日，王填向第十一届全国人民代表大会第一次会议提交《关于将农产品流通设施建设纳入农村基础设施建议的建议》的建议案。

　　 来自湖南省湘潭市的王填，是步步高商业连锁有限公司董事长，作为一个商贸流通行业的民营企业家，他关注的问题主要与流通业相关。

　　 “湘西柑橘”的遭遇

　　 早在2003年时，他便成为第十届全国人大代表，在过去五年的全国人大代表任期中，提出了《中华人民共和国服务贸易保障措施法》、《商业大店法》等备受业界关注的立法议案。

　　 “本届人大代表任期内，我除了继续关注《城市商业网点管理条例》的推进，主要精力将放在促进农产品流通领域。”王填7日接受本报记者电话采访时说。

　　 “农产品流通体系的建设，一是组织体系的建设，二是设备设施的建设，希望各级政府部门能投入更多政策进行关注，以及投入更多建设资金进行扶持。”王填说。

　　 他举例说，在雪灾中，湖南湘西自治州柑橘的销售受阻，东北的大米也流通不畅，显示出农产品流通体系基础薄弱，流通方式落后。

　　 2007年，湘西柑橘喜获丰收，总产量达到了50多万吨。但冰雪灾害天气却使柑橘运输严重受阻。据了解，截至2月12日，全州柑橘主要品种湘西椪柑只销售出10多万吨，仅占总量的1/4左右，还有近40万吨椪柑在等待买主。

　　 王填介绍，步步高商业连锁有限公司在湖南、江西设有100多家连锁店，2007年销售额为60多亿元，其中20亿是农产品，占销售额的30%以上。

　　 “我们有300多人的采购队伍常年在外挨家挨户收购农产品。”王填说。在当地，农产品种植目前主要以单个农户为主，集约化生产能力不高，集约化流通能力同样很弱，这样的状况让农产品收购企业效率低下，流通不畅直接影响农产品价格，农民利益受损。

　　 “我很期待可能将要组建的大农业部能大有作为，牵头做好各级农民专业合作社，让生产集约化，同时流通也能集约化，通过组织体系的建设，让农产品真正对接市场。”王填说。

　　 柑橘、农民和CPI

　　 在他看来，目前，“单个农户可以完成农产品的生产，但很难以期望的价格卖地出去”。如果农产品不能很好的对接市场，必然造成农产品价格扭曲，不仅农民利益得不到保障，流通不畅导致的农产品价格的报复性反弹，也将影响CPI表现和宏观经济体系。

　　 王填认为，农产品的销售，不但影响农民增收，也影响农村消费市场的开拓。

　　 “现在的农产品流通，主要还是以批发市场为核心，农贸市场为基础。但是连锁超市这样的现代流通企业，在农产品流通中发挥的作用越来越大，增长幅度远远高于传统市场。”王填说，目前我国还存在着农产品流通设施建设滞后，农产品流通不畅，鲜活商品的储藏加工和运销能力严重不足等问题。

　　 “在设施设备建设方面，政府应该将农产品流通设施纳入农村基础设施建设规划，投入资金进行支持。”王填举例说，比如，建设一个大型的保鲜物流中心，投入资金动辄上亿元，农户与中小企业根本无法承受。

　　 “商务部推进的‘万村千乡’工程，让工业品下乡，开展得有声有色。”王填说，大力推进农产品流通体系的建设，如何让农村贸易双向流通，这同样是个很重要的课题。

　　 在王填看来，农产品流通设施和农村市场流通体系建设，已成为增加农民收入、扩大农村消费的关键。

　　 为此，王填建议国家加大政府投入力度——

　　 一是加大对农产品流通设施建设的投入力度，主要是加大农产品批发市场、农产品冷链物流、农资物流配送体系建设的投入，建设一批基础设施；

　　 二是针对目前我国农产品流通设施建设存在的问题，在主要产区建设一批布局合理、交易方式先进、功能齐全、信息灵敏、安全卫生的骨干批发市场；

　　 三是积极发展连锁超市、直销配送等新型流通组织，建立多层次、多业态、多种经营方式的农产品市场体系；加快农产品的储藏、加工、运输等物流设施建设，建立现代化的农产品物流服务体系。