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中电投总经理陆启洲:雪灾电力的四个不协调

http://www.sina.com.cn 2008年03月07日 21:02 21世纪经济报道

  本报记者 陈欢 

  在今年的两会的分组讨论会上,基本都能听到代表委员对雪灾中所暴露的铁路、电力、城建等各方面问题的疑问和思考。这其间,尤以江西、贵州、湖南等地的停电事故所引发的讨论最为激烈。

  3月6日,京丰宾馆三楼西大会议室。今年两会的全国政协经济32组的讨论在此进行,中国电力投资集团公司党委书记、总经理陆启洲对雪灾暴露出我国近些年电力建设方面的问题,做了四个方面的反思。

  四个反思

  现任全国政协委员、中电投总经理陆启洲是一名老电力,曾任江苏省电力工业局副局长、湖北省电力公司总经理、国家电力公司发输电运营部主任等职务。用他自己的话说,“我是搞技术出身,有几十年电力工作经验”。

  在陆启洲看来,这次雪灾中,直接暴露了近年来我国电力建设的四个不协调问题。

  其一是重视主干电网建设,忽视地区电网建设。“主干电网一趴下,地区电网就不能独立运行,不能多网运行。”陆启洲说。

  其二是在大电源建设和分布式电源建设之间,近年来大力发展大电源,忽视了分布式电源建设。

  但是,雪灾中让人们大吃一惊的是,最终保下来的两个省会大城市——贵州的贵阳和江西南昌,在一片黑暗中成为仅有的亮光,都是靠分布式电厂保下来的。

  贵阳靠的是贵阳电厂,南昌靠的是南昌电厂。这两个电厂,据陆启洲说,本来是打算关停的,没想到这次发挥了这么大的作用。

  大电源的好处是劳动生产率高、节约能源,但问题是,电网一旦瘫痪,大电源有电也送不出来;而分布式电源指的是原来的老发电厂,装机容量小、发电效率低,但优点是能保证独立输变电。

  “现在看来,要在大电源和分布式电源间协调好关系,大电源电厂提供效率,分布式电源能保证电网的安全支持,在保障该地区基本生活用电的范围内,还是要有一定比例的分布式电源。”陆启洲说。

  第三个反思是不能重视跨区供电而忽视就地供电。跨区送电的好处是优化资源配置,而就地供电必须要能保证该地区基本生产生活的要求。

  “我国的地域特点是范围大,电厂分布不均,这就决定了我国必须重视跨区送电,但是要协调好跨区送电和就地供电的关系。”陆表示。

  第四是不能一味依赖火力发电。雪灾中汇报工作时,温家宝总理问国务院有关部门,为什么煤运不进来,电也送不进来?

  事实上,从去年入冬以来,全国火电厂存煤量持续下降,到雪灾发生时,上海等地的存煤量已经不足三天,而由于铁路瘫痪,诸多地方煤无法运进去。“要减轻电对煤的依赖性,一些重点地区要搞一些不依赖电煤的核电。”陆启洲开出了第四个药方。

  要不要上“档次”

  在雪灾中,贵州、湖南等地的电塔,输电线由于不堪冰层重覆,纷纷垮塌。据业内人士介绍,根据我国输电线路的架设规范,中部和东部地区输电线路覆冰设计标准大多为10毫米。然而此次50年一遇的雪灾致使我国华中、华东部分地区的输电线路出现了40 ̄60毫米厚的覆冰,按标准设计的输电线路难于抵挡。

  雪灾过后,诸多方面纷纷提出为何我国输变电设备不能抵御雪灾,是不是建设标准太低,甚至已经有人提出,要加大高性能合成绝缘子、负载能力更强的钢芯铝合金导线、电力保护设备的使用,要把电网的抵御灾害天气能力提高到50年一遇。但陆启洲认为,这种观点不现实。

  “电力设备的规律是,设备保障能力每上一个档次,造价就要翻一番,上两个档次,造价就翻两番,如果要应对这种50年一遇的暴风雪,电力设备建设的时候就要提高4个档次,造价就要翻8倍。这是我国国力无法承受的。就是美国,也无法承受。”陆启洲说。

  他进一步解释,输变电设备的正常使用周期是30年,遇到这种50年一遇的暴风雪的概率非常小。

  他建议,合理的做法是在科学预测的基础上,在局部地区、局部环节,提高输变电设备的应对档次,“不能全方位提高建设档次,主要还是靠资源优化配置”。

  在这场雪灾中,还暴露了电价确定机制问题,行政化的电价确定机制,使得发电企业不能根据市场价格确定电价,这个问题在中国讨论已久,但在雪灾中,成本猛增,而电价不变,使发电企业不堪重负。数据显示1月份全国95%的火力发电厂亏损。

  一个最典型的例子就是江西电厂。雪灾中江西电厂亏损严重,而且当时资金非常紧张,为了保证买煤资金,总公司甚至出面给江西电厂提供贷款1.2亿。

  “当时买煤是不计成本的。”陆启洲说。雪灾中江西电厂的买煤价创下天价——最高的买价是1100元/吨。

  陆启洲算了一笔帐,以雪灾时的买煤价计算,光煤炭原料成本就要0.4元/度,还不算设备损耗、人力成本,但老电厂的向外卖电的价格只有0.3元/度。“我建议,要尽快让市场定价。”陆启洲表示。

  (本报记者陈小莹对此文亦有贡献) 

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