产业升级助力东部经济转型

　　本报记者 张万武 李汉桥报道

　　3月5日下午，广东代表团驻地——好苑建国饭店，参加两会的广东代表们在热烈审议着温总理的政府工作报告。

　　代表们在审议政府工作报告时表示，广东省在未来发展上要认真贯彻十七大精神，继续解放思想，转变发展思路，加快结构调整，促进产业升级，使广东省经济社会发展取得更大成就。

　　十一届全国人大代表张广宁在发言中指出，虽然广州市在经济建设上取得了一定的成就，但目前仍然面临着经济结构不够优化和自主创新能力不强的问题，传统的粗放型发展模式尚没得到根本转变，今后广州经济结构调整任务可以说相当艰巨，为此广州要坚决贯彻中央的宏观调控政策，转变经济发展模式，坚持推进和深化改革，为发展提供强大的动力和体制、机制保障，广州只有继续深化改革，才能在新一轮的思想大解放、实现科学发展观上闯出新路子，迈出新步伐。

　　十一届全国人大代表徐宗衡在发言中表示：深圳将继续争当践行科学发展观和“四位一体”协调发展的排头兵，“四位一体”协调发展对深圳具有战略性的重大意义，“四位一体”协调发展的前提是发展，重点是协调，关键是创新。

　　在代表发言中可以清晰地感受到，广东省的各级领导已经清楚地认识到自身面临的困难和不足，并着力从提高自主创新能力和加快建设现代产业体系入手，推动广东省社会经济又好又快发展，保持可持续发展的后劲。

　　在谈到未来五年发展规划时，代表们畅所欲言，各抒己见，为广东省的发展群策群力。

　　据悉，针对自主创新能力不强的问题，广东省计划狠抓创新能力的关键环节，不断完善自主创新体系，加快自主创新的步伐；积极实施自主创新重大科技专项，加强与国家重大科技专项对接，突破制约全省产业和社会发展的关键技术瓶颈，并加强区域和国际科 技合作；积极培育自主品牌和知识产权，实施名标名牌带动产业发展和知识产权战略；整合各类创新资源，建立多元化、多层次的自主创新投入体系，营造良好的自主创新环境。

　　针对产业低端发展的问题，广东省决心加快产业结构调整，建设现代产业体系，大力发展现代服务业，完善促进现代服务业发展的政策措施，突出发展金融、物流、会展等生产服务业；积极发展高新技术产业，加快电子信息、生物制药、新材料、节能环保、光机电一体化等重点产业建设；改造提升传统产业，加快发展先进制造业，加强基础产业建设，并大力培育产业集群和大企业集团。

　　记者注意到，东部地区要在优化经济结构、深化体制改革、转变增长方式等方面走在前面，更加注重提高经济整体素质和国际竞争力，进一步发展外向型经济。

　　目前，广东正处于结构战略性调整的关键时期，广东省曾明确指出，必须把加强重点项目建设作为推进结构战略性调整的重大措施。

　　在其新批准的“十一五”规划中，广东将规划建设14个现代重化工程项目，估算总投资3780亿元，“十一五”期间投资约2630亿元，重点建设造船基地、重型装备制造基地以及环保设备项目等一批重大项目。

　　专家预计，进入重工业主导时期的广东，增长时间将延续更长。

　　“这一轮的增长，起码会保持10-15年。”

　　江苏省在去年年底召开的经济工作会议上已经明确强调，2008年要“推动产业结构从一般加工业为主向高端制造业和现代服务业为主转变；增长动力从投资驱动为主向创新驱动为主转变；要素支撑从物质资源为主向人力资源为主转变”。

　　与其颇为类似，为使今后五年成为一个新的快速成长期，浙江省2008年的首要任务也直指“经济转型”，在刚刚召开的浙江省经济工作会议上，浙江省省委书记赵洪祝用的词汇是“必须加快转型升级”。

　　东部地区加快发展，有利于增强国家实力和竞争力，也有利于支持和带动其他地区发展。

　　有关专家认为，现阶段东部地区最大的问题是制度合作。这种合作在政府层面，不在企业。

　　政府可以通过开展大交通制度合作，大城市群发展制度合作，大分工的产业制度合作，大环境与资源配置制度合作，大保障市民化制度合作等方面来展开制度合作的实践。

　　由此可见，东部地区要实现经济转型，必须加快产业升级和产业结构调整，这也是来自东部地区人大代表的共识。