冯军呼吁：给走出去的企业一个家

　　本报记者 杨 蕾

　　提案人：全国政协委员、北京华旗资讯数码科技有限公司总裁冯军

　　提案要点：在海外为中国企业建立“孵化器”机构；“孵化器”机构实行与国内税收挂钩的机制；简化企业“走出去”的签证审批手续。

　　背景

　　今年是我国改革开放30周年。在这30年间，中国在“引进来”方面积累了丰富的经验并取得了显著的成果，通过在国内建立“孵化器”机构，吸引了大量无资金、有技术的海归人才，加速了国内高科技技术产业的发展。1999年，随着中国改革开放的继续深化，在实施“引进来”战略的基础上，党中央又提出实施“走出去”战略。如果说“走出去”战略在当时还处于探索阶段，那么现在已成为亟待解决的问题了。只有坚持“引进来”和“走出去”两条腿走路的方针，中国企业才能实现从产品规模到产品质量、从打价格战到创立品牌的转变。

　　现状

　　目前，全国实施“走出去”战略的时机已日趋成熟。但由于缺乏相关的支持与资源，“走出去”的企业大多是“孤军奋战”，很多企业的国际化之路走得并不轻松。部分大型企业如联想，采用并购方式取得了一定成功，但这种方式对于中国大多数中小型企业来说不具有可复制性。

　　建议

　　在中国企业实力相对薄弱的情况下，只有在政府的大力支持下，才能打造良好的中国形象，完成从“中国制造”到“中国创造”的转变。因此，冯军委员建议：

　　——在海外建立“孵化器”机构。由政府牵头并出资，在海外地区建立一些“孵化器”机构，向有实力和有意向在海外拓展市场的国内企业提供办公、市场推广、品牌建设、研发、生产场地，提供政策、融资、法律和市场推广等方面的支持。从而鼓励企业“走出去”的积极性和开拓性，降低他们的创业风险和创业成本，提高他们的成活率和成功率。

　　——实行“孵化器”机构与国内税收挂钩的机制。国家可以设定一个纳税金额作为能够享受此项优惠政策的门槛。还可以分设不同的等级标准，根据企业纳税的金额设立不同的级别，不同级别的企业享受不同的优惠政策。实行“孵化器”机构与税收挂钩的机制，不仅可以提高企业纳税的积极性，而且可以让纳税人享受到切实的实惠。

　　——简化签证审批手续。虽然很多国家对签证审批手续做了不少改革，但仍存在层次过多，内容过细，时间过长等问题，资金和人员出入境仍存在不少障碍。希望中国政府能就此与外国政府进行协调，为中国企业“走出去”铺平道路。《中国质量报》