加快金融改革创新助力振兴老工业基地

　　访全国人大代表、盛京银行行长张玉坤

　　“两会”前，本报记者专程采访了全国人大代表、盛京银行行长张玉坤。张玉坤代表告诉记者，作为一家城市商业银行，最关心的是壮大自己，支持地方经济发展，积极地为辽宁省委省政府提出的“五点一线”发展战略服务，为东北老工业基地的全面振兴作出贡献。

　　谈到“两会”，张玉坤代表兴奋地对记者说，这次人代会，我将提出“进一步推进辽宁老工业基地金融改革与创新”的议案。

　　一是加快总部金融机构设置，完善金融产业布局。整合培育全国性股份制商业银行。与地方性银行相比，全国性的股份制商业银行对辽宁老工业基地的支持作用更加明显，对当地的主导产业发展、基础设施建设和中小企业成长都提供了强有力的资金支持。积极发展非银行的总部金融机构。在完善辽宁老工业基地的金融产业整体布局时，还应该大力发展证券公司、信托公司和保险公司等非银行总部金融机构。

　　二是加快综合经营步伐，推进金融改革创新。在辽宁老工业基地的振兴中，要鼓励金融机构开展综合经营，形成本地金融控股集团。一是整合现有各类法人金融机构股权，设立金融控股集团，控股参股或新设银行、证券、信托和保险等金融机构；二是允许有条件的商业银行设立机构，办理证券、信托和保险业务；三是允许有条件的保险公司设立机构办理银行、证券和信托业务。

　　三是加快金融商贸开发区建设，构建区域金融中心。国家级沈阳北站金融商贸开发区应具备更多的政策优势，在支持区域经济发展中应发挥更大的作用，需要借鉴上海陆家嘴金融商贸开发区、天津滨海金融示范区的做法，并结合当地经济发展的实际情况，出台更具灵活性的金融政策。加快沈阳金融商贸开发区的建设，加强金融基础设施建设；拓展金融机构，鼓励国内外的金融机构总部和分支机构进驻；发展金融业务，设立产业投资基金，进行资产证券化试点，发挥各类金融市场协同联动效应。