统筹兼顾科学实施从紧货币政策

　　访全国人大代表、人行郑州中支行长计承江

　　又是一年春来到，正是畅话国是时。作为十一届全国人大代表的人行郑州中心支行行长计承江，看到记者来访，没有寒暄，没有客套，听明来意便径直切入主题。计承江代表说：“国家兴旺，匹夫有责。经济发展，央行有责。作为基层央行行长，我当前最关心的是‘发展’。即央行分支机构如何结合实际、将中央提出的‘深入贯彻落实科学发展观，认真执行从紧的货币政策’真正落到实处，为河南经济又好又快发展出力。”

　　如何落到实处呢？记者问。

　　计承江代表说，中央提出的实施从紧的货币政策，是为了“两防”，即防止经济增长由偏快转为过热、防止物价由结构性上涨演变为明显通货膨胀。这是中央从国家宏观经济大局着眼而作出的，立足于实现经济又好又快的宏观发展目标。作为基层央行，我们对此要不折不扣地落实好。

　　谈到如何落实，计承江代表说，首先要宣传好。央行要利用各种媒体和途径，向公众、经济主体、金融单位等正确宣传好从紧的货币政策，积极引导好公众和经济主体的思想和行为预期，这有利于形成贯彻合力、达成实施共识、营造发展氛围。

　　其次要科学贯彻好。实施从紧的货币政策，需要科学贯彻，不能简单化、片面化、一刀切，总的还是要总量控制、结构优化、区别对待、有保有压。具体要做到六个方面：

　　从紧在态度上要坚决。金融机构要真正从大局从发，摈弃部门利益，不折不扣、果断执行好从紧货币政策。当务之急是把好信贷闸门、切实控制好总量，尽快抑制住当前偏快转向过热的经济发展苗头。

　　从紧在目标上要明确。要综合运用利率、汇率、公开市场操作、贷款规划、信贷政策引导、窗口指导等多种手段，统筹兼顾，综合平衡，协调推进，打出系统的“组合拳”，巩固和提高央行公信力，稳定公众预期。

　　从紧在总量上要适度。要满足经济发展的合理资金需求。坚持紧中求稳，紧中平衡，均衡放款，防止贷款出现大起大落，影响经济平稳较快发展。

　　从紧在结构上要优化。要坚决停止对“两高一剩”行业落后工艺和产能的贷款投入，坚决停止对淘汰类、限制类增量项目的贷款投入。对于中部的河南地区，要加大支持产业结构优化升级，着力培育大型企业集团和产业集群，支持一批能够带动区域结构调整的重大高新技术项目，支持装备制造业、汽车及零部件产业、电子信息、生物工程、高新材料等新型工业。支持现代综合交通枢纽建设，优质农产品生产基地建设，物流运输服务业等，通过信贷结构调整促进总量调控目标的实现，助推经济结构优化，并以此提高金融企业资产质量，降低金融风险。

　　从紧在执行上要有创新。要引导金融机构积极转变经营模式，加快产品创新，拓宽服务领域，拓展新的利润增长点。要积极发展新的融资工具和融资业务，不断拓宽企业融资渠道，通过大力发展股票、公司债、短期融资券等直接融资工具，既满足经济发展对外部资金的需求，又减轻对银行信贷资金的过度依赖。

　　从紧在掌握上要有区别。应考虑地方经济发展实际以及比较优势，实现从紧与支持地方经济发展的有效结合，做到“严”、“宽”相济。比如，对于高耗能行业的大型骨干企业，如果企业自身具有同行业较为先进的技术水平，能够通过产品创新和工艺创新实现节能降耗目标，可以探索进行定点、定向信贷支持，鼓励其利用技术创新降低能耗并带动整个行业节能减排。对于关系国计民生、对国民经济影响重大的污染企业，国家允许其在一定期限内采取措施升级的，可在限制其一般规模扩张的前提下，加大环保投入，探索通过支持其技术改造和升级促使企业达到环保要求或实现转型等。

　　计承江代表最后说，央行分支机构要搞好对政策执行的监测分析预警，工作中执行从紧货币政策遇到什么新情况、新问题，要及时向上级行汇报，提供参谋助手作用，共同为实现宏观经济又好又快发展作出贡献。