抓住核心多方切入政协委员讨论政府工作报告侧记

　　3月5日下午，是政协委员们讨论政府工作报告的时间。下午2时许，记者来到京丰宾馆，会场内外拥满了各路记者。因为这里也对海外媒体开放，所以也有不少境外媒体到场。

　　2时30分，盛大网络董事长兼CEO，被国外媒体称为“中国互动娱乐业第一人”的陈天桥委员第一个走进会场，记者蜂拥而至，七嘴八舌地提问起来。陈天桥无法走到自己的座位，只好退到大厅，接受媒体的采访。

　　谈起政府工作报告，陈天桥说体会最深的是报告中提到的企业自主创新的问题。陈天桥说，自主创新是为了保障经济的可持续发展，没有更大力度的自主创新，未来发展可能会遇到很大的障碍。至今我们在自主创新方面进展不大，就是因为我们改革的力度还不够，在激励企业自主创新和转变经济增长方式上还存在一些体制上的障碍。比如，企业进行研发要有资金投入，现有税收体制优惠政策激励机制还不完善。因此，只有在经济体制上推进改革，自主创新才有制度保障。

　　陈天桥希望通过完善相关金融政策，引导各类金融机构支持自主技术创新和科技成果产业化，并为中小企业融资创造良好条件。同时，应积极支持高新技术产业、自主创新企业的风险创业投资和发展多层次资本市场，拓宽创业风险投资进入和退出的渠道。

　　记者的问题一个接一个，工作人员开始催促陈天桥进入会场了，他还没有回答完记者的提问，结果第一个进入会场的人却变成最后一个就座的人。

　　在另一个会场，记者与王为强委员不期而遇。王为强早年曾任建设银行陕西省分行行长，现任中国工商银行监事长，和记者是老朋友了。见面没多寒暄就直接切入正题。从紧的货币政策将在2008年得到坚持，我国商业银行是否感到了宏观调控的压力，应该如何顺应宏观调控形势？面对记者的提问，王为强从容做答：从紧的货币政策核心就是从紧的信贷政策，货币供应量的增加主要是通过信贷投放来实现的。有观点认为，实施从紧的货币政策，对商业银行最为直接的影响是贷款增速下降，贷款收益低，会影响商业银行的利润。这种联想是有道理的，但这种思路又显得过于简单。不同的银行发展战略、资产结构、收益结构不一样，贷款增速下降对于不同的银行所造成的影响也会有很大差异。因此，在实施从紧货币政策的过程中，商业银行控制贷款增速，既是落实政策、防范通胀的要求，又是商业银行调整资产结构的契机。不能说没有压力，但是这种压力可以成为每个商业银行奠定长远发展基础的动力。

　　在讨论中，原国家统计局局长李德水委员的开场白非常幽默，他说，作为大会主持人，我就优先发言吧。温家宝总理在政府工作报告中指出，要促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。我认为主要讲的是经济增长方式问题。转变经济发展方式，要加快提高第三产业比重。现代经济的增长源泉并不是资本的投入，而是技术的进步和效率的提高。因此，要转变粗放型的经济增长方式，逐步实现集约型经济增长方式。要改变重化工业模式，重点发展生产性服务业。

　　李德水说，第三产业发达是现代经济的重要特征，发达国家第三产业所占比重一般在60%至70%左右，中等发达国家占比也在50%，低收入国家占30%至40%。我们在人均GDP达到1000美元之后，第三产业应该进入加速发展的黄金时期。

　　“今年中央用于廉租住房制度建设的资金68亿元，比去年增加17亿元”，廉租住房保障资金首次写入政府工作报告。对此，全国政协委员、中国城市建设控股集团总裁于炼颇为感慨，于炼委员认为，这标志着廉租住房制度的建设力度进一步加大，更多城市低收入家庭有望通过廉租住房制度改善居住条件。

　　于炼说，政府工作报告在谈及政府与市场关系时指出，坚持正确发挥政府和市场的作用，政府主要制定住房规划和政策，搞好土地合理供应、集约利用和管理，重点发展面向中低收入家庭的住房。高收入家庭的住房需求主要通过市场调节解决。这是一个新的提法。

　　对于如何长期稳定地控制房价、避免房价持续高速上涨，于炼表示，政府目前推出的廉租房和两限房均是非常有效的措施，但要让包括北京在内的全国房地产市场保持健康发展，还需要将廉租房和两限房的实施转变为长期性、恒定性、制度性的政策。

　　在讨论中，每位委员都从各自熟悉的领域去选择发言的切入点，但记者一个突出的印象是，他们对报告的解读尽管有各自不同的角度，却从不同的方面抓住了问题的核心，那就是落实科学发展观。