温家宝总理开出九副药方平抑物价

　　[报告摘要]

　　今年GDP8%、CPI4.8%

　　今年国民经济和社会发展预期目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右；城镇新增就业1000万人，城镇登记失业率控制在4.5%左右；国际收支状况有所改善。今年经济工作，要把防止经济由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务……正确把握宏观调控的节奏、重点和力度，保持经济平稳较快发展，避免出现大的起落。

　　宏调不一刀切不急刹车

　　必须坚持搞好宏观调控。宏观调控与市场机制都是社会主义市场经济体制的组成部分。我们要更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力。同时，要加强和改善宏观调控，坚持主要运用经济手段、法律手段，发挥各种政策的组合效应；坚持区别对待、有保有压，不搞一刀切，不搞急刹车；坚持不断总结经验，及时调整政策，注重实际效果。只有把市场机制和宏观调控有机结合起来，才能保证整个经济充满活力、富有效率、持续健康协调发展。

　　经济运行中深层矛盾存在

　　经济运行中一些突出问题和深层次矛盾依然存在。近年来固定资产投资增长过快，货币信贷投放过多，国际收支不平衡。长期形成的结构性矛盾和增长方式粗放的问题仍然突出。投资与消费关系不协调，投资率持续偏高；一二三产业发展不协调，工业特别是重工业比重偏大，服务业比重偏低；自主创新能力不强，经济增长的资源环境代价过大。农业基础仍然薄弱，农业稳定发展和农民持续增收的难度加大，城乡、区域发展差距扩大的趋势尚未扭转。特别是影响经济发展的体制机制障碍还相当突出，改革攻坚任务繁重。

　　广大群众最关注物价上涨

　　“涉及群众切身利益的问题有待进一步解决。当前物价上涨、通货膨胀压力加大，是广大群众最为关注的问题。去年居民消费价格总水平比上年上涨4.8%，主要食品和居住类价格涨幅较大。物价上涨有多方面因素：国内农产品价格多年在低位运行，近期价格上涨有其必然性和一定合理因素，但对群众特别是低收入群众生活影响较大；近年来国际市场初级产品价格大幅上升，也直接影响国内价格上涨。由于推动价格上涨的因素还将存在，今年价格上涨压力仍然较大。同时，生产资料价格不断上升，房地产等资产价格上涨过快，防止通胀任务相当艰巨。”

　　报告提出九副“药方”平抑物价

　　“一要大力发展生产，特别要加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品生产，认真落实支持发展生产的政策措施，搞好产运销的衔接。二要严格控制工业用粮和粮食出口；坚决制止玉米深加工能力盲目扩张，违规在建项目必须停建。三要加快健全储备体系，改进和完善储备调节和进出口调节的方式，适当增加国内紧缺重要消费品的进口。四要把握好政府调价的时机和力度，必须调整的资源性产品价格和公共服务收费也要从严控制，防止出现轮番涨价。五要健全大宗农产品、初级产品供求和价格变动的监测预警制度，做好市场供应和价格应急预案。六要加强市场和价格监管，抓好教育收费、医药价格、农资价格及涉农收费的监督检查。依法打击串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为。七要及时完善和落实对低收入群众的补助办法，特别要增加对生活困难群众和家庭经济困难学生的补贴，确保他们基本生活水平不因物价上涨而下降。八要遏制生产资料尤其是农业生产资料价格过快上涨。九要坚持执行“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。”

　　[解读]

　　“从紧”并非一刀切，也不是踩急刹车

　　据新华社北京3月5日电 温家宝总理在政府工作报告中提出，2008年我国将实行“稳健的财政政策和从紧货币政策”，这表明稳定物价、防止过热仍然是当前经济工作主要任务。

　　报告提到，当前物价上涨、通货膨胀压力加大，是广大群众最为关注的问题。今年经济工作，要把“防过热、防通胀”作为宏调首要任务。报告表示，今年要实行“稳健的财政政策和从紧的货币政策”。

　　报告指出：一定能够保证市场供应和价格基本稳定。在去年年底召开的中央经济工作会议上，“防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”成为宏观调控的首要任务。今年1月，人民币新增贷款创下单月历史新高，引发了人们对从紧的货币政策是否松动的猜测。