宏观调控的变与不变

　　从事财经新闻报道以来，宏观调控一直是笔头下的“主旋律”之一。这次有幸跑“两会”，总理的政府工作报告将如何部署经济发展新形势下的宏观调控，自然成为记者关注的重中之重。

　　本来，去年底中央已经为新一年的宏观调控定下了“双防”的任务，确立了主要调控方针是一“稳”一“紧”，即实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。然而，新旧年交替之际，两个始料不及的因素一外一内地相继而至，使中国经济面临新的“大考”。外部因素，美国次贷危机波及全球金融经济；内部因素，年初席卷半个中国的冰雪灾害对农业、电力、交通等行业打击不小，灾后重建任务艰巨。为此，春节后至今，有专家学者担心中国经济会大幅减速，也有企业家和经济学家甚至建议要放松宏观调控，尤其是要求放弃从紧的货币政策。

　　在总理的报告中，记者听到，宏观调控被放在今年政府工作的首位。在报告的“五个更加”中，头一条就是“更加重视加强和改善宏观调控”。报告在总结过去五年六大宝贵经验时，第四条即是“必须坚持搞好宏观调控”。报告指出，“今年要实行稳健的财政政策和从紧的货币政策”。可见，宏观调控是不会放松的，从紧货币政策也不会改变，变化的是“加强和改善”。

　　怎么加强？怎么改善？从报告对加强与改善的部署中记者看出了新变化。变化之一，报告强调“宏观调控与市场机制都是社会主义市场经济体制的组成部分，我们要更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用”，这说明宏观调控将更加“尊重”市场机制。变化之二，报告强调“坚持主要运用经济手段、法律手段”，这说明政府对行政手段的运用将更加慎重，行政性调控将进一步弱化。变化之三，报告强调“要正确把握宏观调控的节奏、重点和力度，不断总结经验，及时调整政策，注重实际效果”，这说明政府对国内外经济环境的新变化、新情况是很重视的，政策将视调控效果而审时度势，相机抉择。

　　正如总理报告中所言，宏观调控仍然要“坚持区别对待，有保有压，不搞一刀切，不搞急刹车”，这些其实都是中央几次三番要求过的，但仍然具有极强的现实意义。毕竟国内经济还存在相当多的薄弱环节，如农业、民生、节能减排、环保、科技创新等等，这些还都需要政策一以贯之的大力扶持。这一点，应是宏观调控又一不变之处吧。