财政部：中国财政收入快速增长并非加重税负结果

　　新华网北京3月5日电 (记者 罗沙　韩洁) 中国财政部5日表示，中国财政收入一直保持着快速增长态势，是受统计口径、物价因素、GDP结构与税收结构差异、税收征管以及一些特殊因素综合影响形成的，并不是国家加重税负的结果。

　　财政部5日公告称，2007年中国财政总收入累计完成51304.03亿元，比上年同期增收12543.83亿元，增长32.4%。

　　税收收入是中国财政收入的主要来源。财政部数据显示，2007年中国税收收入45612.99亿元，比上年增收11487.11亿元，同比增长33.7%，占财政总收入的比重为88.9%；非税收入5691.04亿元，比上年同期增收1056.72亿元，增长22.8%，占财政总收入的比重为11.1%。

　　在税收收入中，流转税依然是中国的主体税种，2007年扣除出口退税后的增值税、消费税、营业税实现的收入占全部税收的40.8%，同时，随着企业经营效益和居民收入水平的提高，所得税收入的比重也在逐年提高，2007年企业所得税和个人所得税的比重已经达到了26.2%。

　　从财政收入增长的结构来看，税收收入增收额占财政收入增收额的比重为91.6%。在税收收入增长中，增值税、企业所得税和证券交易印花税等相关税种增长较快。上述三税对税收总收入增收额的贡献率依次为16.8%、21%和15.9%。

　　财政部表示，“十五”时期以来，中国财政收入一直保持着快速增长态势，且增速一直高于GDP增速，但这是受统计口径等因素综合影响形成的，并不是国家从制度上加重税负的结果。

　　2003年以来，除了适当扩大消费税征收范围、提高部分矿产品资源税以及2007年6月提高证券交易印花税税率之外，中国没有开征新税，也没有提高主要税种的税率，而且暂停征收了固定资产投资方向调节税、全面取消了农业税、提高了个人所得税起征点、出台了一系列支持改革和发展的税收减免政策。

　　财政部表示，从总体上讲，财政收入增长和GDP增长之间是有联系的，但并不是直接的量的对应关系，税收的增长速度是由税基的增长速度决定的，不能简单地直接由GDP的增长速度来推算。

　　此外，财政部的数据还显示，2007年非税收入增收额占财政收入增收额的比重为8.4%。六类主要非税收入共计完成5781.04亿元，同比增长24.7%。

　　非税收入是国家依据法律法规，向单位和个人收取的各种费用。财政部表示，2007年部分非税收收入项目增收较多、增幅较高的原因在于：国有资本经营收入大幅增长，其中主要为铁道部国有资产变现的一次性收入197亿元带来的收入增长；国有资源(资产)有偿使用收入增加208.68亿元，增长142%，主要是各级财政部门加强了国有资产有偿使用收入的管理，使该类收入大幅度增加；此外，其他收入增长速度比较快，特别是其中的石油特别收益金增加129亿元，增长34.8%，原因是去年下半年才开始征收，去年的基数小。