委员提出实施首都大都市经济圈战略

　　本报北京3月4日电 (记者 霍晓丽) “环渤海区域的经济增长极效应在目前发挥得还不够充分，还存在诸多问题。其中最突出的问题之一就是环京津贫困带问题。”在全国两会上，刘永瑞委员提出，实施首都大都市经济圈战略，是解决环京津贫困带问题的有效方略。

　　刘永瑞委员说，环京津300公里之内有超过1000万的贫困人口。环京津贫困带与京津地区收入差距的扩大，显示了区域发展的不协调，其不仅仅是一个经济问题，而且是一个备受关注的社会问题。

　　刘永瑞委员指出，以特大型城市为核心的城市化集群，是实现区域经济协调发展的最佳模式，也是解决中心城市周边贫困带问题的最佳路径选择。

　　“从国家层面公开制定京津大都市经济圈的战略规划，把京津周边的冀、晋、蒙等省区城市纳入重要成员和重要腹地，特别要把张承地区、曹妃甸工业区以及太行山区等后发地区纳入其中。”经过深入调研和思考，刘永瑞委员建议，用实施首都大都市圈战略来解决环京津贫困带问题，重点要加快“五个一体化”进程：

　　一是加快城乡布局一体化进程。以京津为中心，将周边河北石家庄、唐山、保定、沧州、张家口、承德以及山西大同和内蒙古呼和浩特、锡林浩特等城市纳入首都大都市经济圈战略规划之中，在此区域城市之间构筑一个以县城、重点镇为架构的小城镇体系。

　　二是加快基础设施一体化进程。在环京津贫困地区继续加大基础设施建设力度，特别要尽快规划、分批实施北京通往周边城市的城际铁路、高速公路建设，同时抓好风火电开发建设，从而实现交通、电力等网络向资源区和资源点延伸。

　　三是加快产业项目一体化进程。搭建平台，加强经济发展战略、产业发展方向及布局等信息沟通，搞好项目规划衔接，尽快构建起共赢发展的产业战略支撑体系。

　　四是加快市场融合一体化进程。充分发挥京津及其周边的区位优势，搞好资源整合，强化市场融合，以市场的大流通尽快构筑起新的战略腹地。

　　五是加快生态建设一体化进程。共同建设生态屏障，共同治理环境污染，共同开发利用水资源，共同做好生态环境后续保持工作。同时，把生态与经济有机统一起来，探索建立生态补偿、后续产业发展、重大项目保障等机制，防止顾此失彼。