政府采购政策功能成效显著

　　建立了政府强制采购节能产品制度，节能产品政府采购金额占同类产品政府采购总额的比重达到60%左右

　　袁瑞娟

　　本报讯　“两会”期间，节能、环保及可持续发展均为“两会”代表关心的热点。《政府采购法》实施5年来，政府采购在这些方面发挥的政策作用可谓硕果累累。记者了解到，在促进节能环保方面，《政府采购法》在颁布实施之初就已把相关内容写入，并成为政府采购重要政策功能之一。从2004年开始，国家相关部委先后制定了节能产品和环境标志产品政府采购实施意见并发布我国的绿色采购清单。2007年建立了政府强制采购节能产品制度。据不完全统计，2006年节能产品政府采购金额占同类产品政府采购总额的比重达到60%左右，对节能减排工作发挥了重要作用。

　　在促进自主创新方面，根据国家中长期科技发展规划纲要要求，先后制定了《财政部关于实施促进自主创新政府采购政策的若干意见》以及《自主创新产品政府采购预算管理办法》、《自主创新产品政府采购评审办法》、《自主创新产品政府采购合同管理办法》等5个配套制度办法，使政府采购扶持自主创新的制度体系有了基本框架。

　　为了贯彻落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)〉若干配套政策的通知》(国发[2006]6号)，发挥政府采购政策功能，鼓励、扶持自主创新产品的研究和应用，规范政府首购和订购活动，财政部于去年底今年初制定并颁布了《自主创新产品政府首购和订购管理办法》和《政府采购进口产品管理办法》，从政策上为我国自主创新撑腰。

　　在促进相关产业发展方面，国家制订了无限局域网产品采购政策、政府采购计算机预装正版软件等规定。一些地方也结合本地实际制定了相关配套措施。在实施工作中，采购单位实现政策目标的意识明显增强，集中采购机构认真组织落实，有效地支持了国内相关产业或行业的发展，政府采购发展与宏观经济政策实施和社会事业发展的联系更加紧密。

　　《政府采购法》实施的5年，正是我国政府采购工作坚持科学发展观，把整个制度改革推向纵深的5年，也是政府采购政策功能实施取得重大突破的5年。目前，政府采购的政策功能日益彰显，政府采购制度对经济与社会的突出贡献日益显著：服务“三农”、支持中小企业、优先采购自主创新产品、强制采购节能环保产品。