宗庆后建议：个税起征点提高到5000元

　　要把工薪阶层从个税征收主题中解脱出来

　　两会的提案中，“提案大户”宗庆后的关于把个税起征点提高到5000元的建议得到网友热议。从2008年3月1日起，我国个税起征点从原来的1600元/月上调至2000元/月。虽然个税起征点刚刚上调，但很多人都对这个标准提出了异议。

　　宗庆后指出，但根据资料，1981年职工平均月工资约为60元，个税起征点是800元，约为月平均工资的13倍。而据国家统计局年度统计公告，2006年全国城镇单位在岗职工年平均工资为21001元，月平均工资为1750元。不要说13倍，即使按照2倍测算，起征点也是在3500元以上。

　　对于此次提出5000元的起征点，宗庆后阐明了他的理由：

　　首先，这一起征点的调整依然没有回到原来设立个税的初衷。

　　据国家统计局2007年10月29日公布的数据，去年前9个月城镇职工月平均工资为1853元。可见，2000元起征点几乎将平均收入线以上的所有工薪阶层一网打尽。

　　为此，有评论认为，个税征收的宗旨由原来的调节居民个人所得演变成了单纯增加国家财政收入普遍适用的“人头税”。对此，全国人大常委会南振中委员在审议会议上分析过，“这意味着，20多年前个人所得税主要向少数高收入者征收，工薪阶层并非征收主体。”而今天，工薪阶层成为征收主体。

　　其次，物价上涨幅度远远大于个税的调整幅度，目前的个税起征点的调整明显滞后。宗庆后指出，2007年以来，通货膨胀开始在中国内地凸显。据国家统计局发布的数据显示，2007年前三季度居民消费价格同比上涨4.1%，拉动物价上涨的主要因素是食品价格。前三季度，食品价格同比上涨10.6%。其中，粮食上涨6.3%，蛋上涨26.2%，肉禽及其制品上涨29.1%，水产品上涨4.6%，鲜菜上涨3.0%。

　　此次调整使大部分工薪阶层的纳税额有所减少，按起征点2000元计，若保持税率和级距等不变，以收入2000元、5000元、1万元三个档次的月薪为例，收入者分别需要缴纳个税为0元、325元和1225元；比按照1600元的起征点分别少缴纳的额度为20元、60元和80元。但是，显而易见，这一调整对老百姓少缴税额的幅度，跟同期物价上涨幅度相比，显然还是滞后了。

　　第三，提高起征点，不会对国家财政收入产生巨大影响。此次起征点调整为2000元，据财政部负责人讲：这么调整将使国家财政收入少300亿。但资料显示，今年国家财政收入是5.1万亿，300亿与5.1万亿，根本就不是一个数量级的对比。因此，这一调整对于国家财政的影响，可谓微乎其微，但是，对于老百姓的影响，却是十分切身的体会。

　　宗庆后表示，根据目前的物价上涨趋势，这一5000元的起征点最多也只能保持3-5年的稳定期，但是对于普通工薪阶层而言，一般的收入不用再承担个税，会激发其消费的热情，促进国内消费的增长，从而带动全国经济持续、健康的发展。同时，工薪阶层可以少缴的税额也只是325元，这一数额对于国家整体税额而言，还是小头，但对于工薪阶层而言，则完全感受到了国家的关怀，感受到了个税不在成为压在老百姓头上的一个巨大压力。而这一减少的税额，完全可以通过开征消费税来抵消。

　　“所以我觉得现在的税收政策，应该从老百姓那里考虑一下，让百姓多增加点收入，让百姓多消费一点。”宗庆后如是说。