重要电网标准连提两级

　　昨天，全国政协十一届一次会议在京开幕。几天来，雪灾、灾后重建成为代表委员口中的热词，不少代表委员纷纷提出建议和提案，为南方灾后重建建言献策。本报派出多路记者，就中央各部门灾后重建的措施方案进行了采访。

　　国家电网

　　电网重建有望提前10天完成

　　昨天记者获悉，国家电网公司已决定将目前绝大部分电网设防标准提高一级，其中的重要线路再提高一级。届时，500千伏重要线路将从目前的30年一遇提高到100年一遇。此举意味着，在发生超过一般线路设防标准的严重自然灾害情况下，我国大部分地区仍有一个战略输电通道能稳定运行。

　　国家电网方面介绍，该公司将普遍提高电网规划设计标准，并在此基础上，采取差异化规划设计，研究确定一批抵御严重灾害能力更强的重要线路，设防标准比普通线路提高1～2级。

　　首先，国家电网中，35～330千伏电网设防标准由15年一遇提高到30年一遇，500千伏电网设防标准由30年一遇提高到50年一遇，750千伏电网设防标准50年一遇，正在建设的特高压工程设防标准按100年一遇考虑。

　　更值得关注的是，在上述基础上，国家电网将规划出若干重要线路，将其标准再提高一个等级，最终，重要线路中，110～330千伏线路设防水平达到50年一遇。500～750千伏100年一遇。特高压线路、直流线路安全等级标准为一级，设防水平为100年一遇。

　　不过，国家电网将根据原先设计标准完成灾后重建，这一计划有望从原先公布的20日提前到10日；随后，才展开按照新标准的改造工程。国家电网方面表示，可能会在3-5年内达成。

　　本报记者 张艳

　　铁道部

　　铁路干线拟储内燃机车

　　铁道部新闻发言人王勇平近日在接受记者采访时表示，提高铁路抗灾能力最根本的一条，就是要加快铁路建设，快速扩充运输能力。目前，铁路部门正在考虑进一步细化应急预案，从经济社会发展的战略需要出发，适当增加一些铁路干线的应急储备，应对自然灾害。

　　王勇平说，铁路部门已初步考虑在既有铁路救援基地储备一定数量的内燃机车，并根据地方储油库的布局，做好用油储备；对主要铁路干线的2000多个车站，配置独立的发电机组，并纳入应急设施管理；还要进一步完善各类应急抢险设备配置，强化救援辅助设施，确保在突发情况下能够迅速恢复铁路畅通。此外，对跨铁路线的地方供电网可能也要采取更为有效的加强措施，以免由于跨铁路的其它网线设备因灾受损而影响到铁路的正常运输。

　　针对“电气化铁路不如内燃机来得可靠”的说法，王勇平回应说，电气化铁路具有运输能力大、消耗能源少、环境污染小、行驶速度快、运营成本低等特点，对运量大的干线铁路和具有陡坡、长大隧道的山区干线铁路实现电气化，在技术上、经济上均具有明显的优越性。因此，大规模发展电气化铁路的战略不会改变。

　　本报记者 夏命群

　　中国气象局

　　今后加强电网结冰观测

　　中国气象局新闻发言人于新文在接受记者采访时表示，目前，中国气象局已经完成《气象部门灾后恢复重建规划细化方案》，将重建和修复8316套自动气象站设备。

　　于新文介绍，根据气象局的计划，灾后将加强对公路沿线等重点区域的结冰观测、能见度观测，及时与交通部门进行沟通。同时，会进行电网结冰的观测。目前《气象部门灾后恢复重建规划细化方案》已编制完成，并上报了国务院应急指挥中心灾后重建指挥部办公室。根据方案，部分地区将提高重建气象业务系统技术标准，确保今后出现类似灾害时基本业务正常运行。目前国务院已经批准中国气象局实施气象监测与灾害预警工程，该项工程总投资19.6亿，预计从今年下半年开始，用3至5年的时间完成。

　　本报记者 郭莹

　　农业部

　　农机补贴提前10天下发

　　2月20日，农业部下发通知，要求各地全面转入灾后重建阶段，抓好农业灾后恢复重建和春耕生产，坚持保障全年主要农产品基本供给目标不动摇，努力实现全年粮食产量1万亿斤、“菜篮子”产品有效供给、农民人均纯收入增长6%的既定目标。

　　为满足农业灾后重建和春耕生产需要，财政部、农业部已于2月25日向地方预拨了资金，预拨时间比上年提前了10天。农业部表示，2008年农机补贴覆盖全国所有农业县，安排农机购置补贴资金40亿元。而2007年补贴资金为20亿元，实施范围由1126个县增加到1716个县(场)。

　　农业部表示，各级农业部门领导要亲自挂帅组建灾后恢复重建工作机构；三月中旬前完成灾后重建的前期工作。

　　本报记者 文静

　　交通部

　　重评桥梁状况等级

　　交通部部长李盛霖介绍说，2月15日，交通部就做好灾后公路恢复工作进行部署，要求各级交通部门由应急状态转入恢复工作阶段。随着气温回暖，为了防止冰雪融化引发的再次结冰、翻浆、边坡塌方等次生灾害，影响交通安全和公路畅通等问题，交通部要求各地要加强日常巡查，采取有效措施处置安全隐患。

　　此外，交通部要求各地受灾路段桥梁进行全面检查，特别是对承担高速公路分流任务的路段，路政部门要认真检查承重结构的受力状况，重新评定桥梁技术状况等级。对桥面上附着的融雪剂等要及时予以清除，对锈蚀的钢构件要及时采取除锈防腐措施；对损害严重的桥梁，要及时纳入危桥改造工程，确保桥梁安全运营。　　本报记者 郭鲲

　　教育部

　　校舍维修金已拨付

　　昨天，记者从教育部获悉，2008年春季学期农村中小学校舍维修改造中央专项资金已拨付至各省。

　　受灾省份财政、教育部门要因地制宜，采取措施，在中央专项资金预算下达后的20个工作日内，将资金拨付至受灾县；受灾县要在收到专项资金后的15个工作日内，将资金落实到具体项目学校。受灾省份要把因灾毁损校舍建设工作摆在突出位置，确保灾后不出现校舍安全事故、确保师生生命财产安全、确保学校教学生活秩序平稳正常运转、确保校园和谐稳定。

　　本报记者 周逸梅

　　-对话·中国灾害防御协会副秘书长金磊

　　国家综合减灾管理应设统一部门

　　“为避免政府职能交叉，提高防灾减灾行政效率，并降低重复建设所带来的成本增加等问题，中国建立国家综合减灾管理的部委势在必行。”中国灾害防御协会副秘书长、北京市人民政府专家顾问团专家、第29届奥组委安全顾问金磊昨天将自己的这个建议写成了一万字的长信寄给了有关部门。

　　大城市须考虑多元化减灾

　　记者：雪过天晴后给我们最大的启迪是什么？

　　金磊：作为灾害研究科技工作者，通过雪灾可以想到更多同类的问题及规律。现在有的城市人口密度已高达每平方公里十几万人，如此密集的生存环境、如此大规模的经济需求，给供水、排水、供电、供油、供气、救护等增加了巨大压力。城市在突发事件面前，只能运用多元化的减灾手段解决问题。此次雪灾中，全方位地应用各类技术手段，使得抢险救灾更富效率。交通受阻，用电子地图开辟新路；电网瘫痪，用移 动电站供电；通讯不畅，靠卫星电话沟通……高科技手段进入雪灾救援后，抢险者如虎添翼。面对紧急救灾的迫切形势，不仅需要紧急会诊，制定科技救灾方案和技术要点，还要畅通渠道，大力传播科技救灾的信息，重要的是要全方位启动各类适用技术。

　　预案要与常态建设相结合

　　记者：在我们面对“灾害”时，应急预案起到多大作用？

　　金磊：中国自2003年非典事件后，大力推进了应急预案的国家及地区建设。发达国家及联合国对预警应急系统建设的经验都证明，任何灾害的应急体系有赖于基础性常态防灾减灾建设的协调，只有出于长远的防灾减灾能力建设，才能使预警和避险行为成为现实。现代灾害应对的特征是慎言准备充分，要时刻保持忧患意识。

　　综合减灾应设统一部门

　　记者：2008年安全布局应该吸取什么样的经验？

　　金磊：雪灾之后，必须调整并再审各类应急预案，不仅要有足够的应急预案，更要审核其在关键联动环节上的关系。以2008年雪灾为例，涉及范围如此之多，必须借鉴发达国家的做法，在强化综合减灾的同时，设立统一的综合减灾管理部门。我建议，可在国务院应急办的基础上进行改组，使协调性体制变为实体性应急安全统一指挥机构，无论发生何灾、灾害发生在何地，统一由该部门在国务院指导下布置应急救灾抢险活动，提高工作效率。　　本报记者 郭爱娣