宗庆后细数引资政策弊端 吁请调整外资引进政策

　　早报记者 徐益平

　　继去年“两会”提议案呼吁“立法限制外资垄断”后，全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长宗庆后再次把目光瞄准了令其“百感交集”的“外资”。

　　早报记者昨天获悉，这位至今仍深陷“达能娃哈哈之争”的浙江企业家今天将向十一届全国人大一次会议递交书面建议，吁请有针对性地对现行外资引进政策进行调整，以改变中国企业为外资“打工”以及外资影响国内产业安全等现象。

　　细数引资政策弊端

　　在“关于调整引进外资政策的建议”中，宗庆后罗列了现行外商投资政策的弊端：由于外资占据资本、知识产权等高端资源，使绝大部分利润被境外资本赚取，而我国企业在利用外资的利润分配中始终处于弱势，为外资“打工”的情况普遍；二是外资引进的总体质量不高，表现为一些地方盲目崇尚外资现象较严重，导致一些跨国公司借机转移高耗能、高污染产业；其三，境外资本开始影响我国的产业安全，外资垄断趋势初现端倪———这一现象去年已被宗庆后关注，他因此向当年的十届全国人大五次会议递交了“关于立法限制外资通过并购垄断我国各行业，维护经济安全的议案”。

　　宗庆后认为，在毫不动摇地坚持改革开放基本国策的前提下，“应当有针对性地对外资引进政策加以必要的调整”。

　　“部分外资撤离并不可怕”

　　宗庆后建议尽快实现利用外资从“量”到“质”的转变，鼓励、引导国内企业从提升技术和管理水平、推动产业结构升级的角度，有选择地吸引外资，对单纯引进外资的做法加以必要的限制，推动各地政府把吸引外资的着眼点从“金额”向“效果”转变；加强对反外资垄断的监管，尽快在《反垄断法》基础上制定操作性更强的配套规章制度，确保经济发展主动权；在税收、环保、劳动等法律体系完善、健全的基础上，推动外资企业优胜劣汰，同时“防止跨国公司通过资本流动，将高耗能、高污染和掠夺性开发产业转移到我国”。

　　对目前部分外资因劳动力等成本提升而撤离的现象，宗庆后认为“并不可怕”，“相反，还有助于我们清理、淘汰技术含量低、员工待遇差的外资企业，为更有潜力的优秀企业腾出空间；有助于我国企业获得合理利润、员工获得合理报酬。”

　　“股市正成外资提款机”

　　在另一份书面建议中，宗庆后对外资进入我国股市现象进行了关注。

　　“投资者购买股票，目的是分享经济发展成果。”他说，然而，由于基金、外资恶意炒作等，中国证券市场去年“5·30”后经历了多次大幅下跌，沪市股指从最高的6000多点跌到4000点，市值跌去1/3以上，“而大量外资、基金却赚了一笔后溜之大吉，结果由国内中小投资者‘埋单’，很多股民亏损累累，已严重影响社会的和谐、稳定。”

　　“中国资本市场正成为外资的‘超级提款机’。”宗庆后认为，以金融业为例，“外资先通过低价入股国内银行，然后在上市时套现，造成国内资产流失，从而影响国家经济安全。”他建议，政府应制定政策，限制外资进入中国证券市场牟取暴利。“实际上，国外资本市场对外资买进股票都有限制，如超过某只股的10%股份就要进行严格审查。”

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