能源法即将提交国务院审议

　　经济观察网讯 记者刘伟勋 北京报道 经过两年的起草和完善，我国能源领域的基础性法律——《能源法》的立法工作日前取得阶段性成果。国家能源领导小组办公室副主任徐锭明在2月28日召开的“2008年中国能源投资论坛”上透露，《能源法》第一阶段的工作即将完成，即将上报国务院审议。

　　2006年初，我国正式启动了《能源法》的立法工作，在数易其稿并征求各方意见的基础上，去年12月1日，《能源法》(征求意见稿)在网上全文公布，并向社会各界广泛征集修改、完善的意见和建议。今年2月1日，公开征求意见活动结束，有关部门正在结合各界提出的意见建议，对征求意见稿进行进一步的修改和完善。

　　徐锭明表示，《能源法》在立法的第一阶段就全文公开，在我国的立法历史上还是第一次，是“开门立法、民主立法”的典型。据了解，《能源法》在立法过程中还向国外“开门”，两次邀请国外专家提出修改意见。

　　去年12月1日公布的《能源法》(征求意见稿)共15章140条，涵盖了能源综合管理、能源战略与规划、能源开发与加工转换、能源节约、能源储备等各个领域。据了解，国务院审议后，有关部门还将根据国务院的审议意见进行修改完善，随后将报全国人大审议。一位参与《能源法》起草工作的专家告诉本网，《能源法》可能要到今年下半年甚至明年才能走完全部立法程序。

　　以《能源法》为统领，我国的能源法律体系正在逐步完善。专家指出，中国的能源法律体系包括三大层面，第一层：以能源基本法为统领；第二层以《煤炭法》、《电力法》、《石油天然气法》等能源单行法为支柱；第三层：以能源配套法规(初步设计50多个行政法规，再加上众多规章和规范性文件)为支撑。

　　徐锭明表示，目前《电力法》、《煤炭法》正在修订中，其他的一些相关法律法规也在制定当中。