委员建议设民企改革开放基金

　　【本报北京3月2日电】(深圳商报全国“两会”特派记者 姜媛)对中国人民来说，2008年不仅将迎来北京奥运会的召开，还是我国改革开放30周年。全国政协委员、深圳闽泰企业集团有限公司董事长朱景辉带来一个提案，号召全国的民营企业家积极加入，成立一个全国性、具有社会公益性质的“改革开放”基金。他希望民营企业家以自己的行动回馈社会。

　　在朱景辉的提案中，他建议由全国工商联统一发动，各地工商联、总商会、企业家协会等牵头动员和组织当地的民营企业家加入。基金会按法定条件和程序设立，并有规范的名称、章程和组织机构。在长三角、珠三角等民营企业家比较多和集中的地区，也可以单独设立基金分会。他强调，“改革开放”基金的使用必须具有公益性质，建议基金主要用于奖励支持全国在改革开放方面的创新举措、研究成果等，还可以用在全国性的抗灾救灾捐助、资助中国改革开放研究事业、扶困助残事业、帮助社会困难弱势群体，特别是帮助和关怀那些有需要的农民工群体。朱景辉认为，很多民营企业家能够取得今天的成就，离不开农民工群体的默默打拼，当农民工生活、生产陷入困境、权益受到侵害时，“改革开放”基金应该站出来为农民工排忧解难、添柴加暖。

　　目前国内的社会公益基金管理大多都是采取“谁发动设立谁管理”的非专业化模式。这种模式下，基金运行效率比较低下，难以保证基金安全保值、有效增值，基金运用(含使用方向、使用金额、使用条件等)偏离章程规定，甚至出现以权谋私现象，酿成风险或损失，给基金带来不良影响，严重影响基金捐赠人的信心和热情。“改革开放”基金如何有效地实施管理呢？朱景辉建议，“改革开放”基金可以借鉴国外社会公益基金普遍采用的管理模式，以信托的方式来管理，即基金理事会把基金交给信托公司或银行信托部来投资或管理。