FDI骤增 商务部高度警觉 (2)

　　FDI调控之难

　　商务部外资司李志群司长曾透露2007年中国吸收外资有如下特点：制造业吸收外资下降，服务业增速较快，中西部吸收外资增幅较大。

　　如去年1～11月，外商投资制造业新设立企业1.8万家，实际使用外资金额328亿美元，比前年同期分别下降20%和5%，而服务业新设立外商投资企业1.5万家，同比增长7%，实际使用外资262亿美元，同比增长58%。同期中、西部地区实际使用外资分别为44亿美元和28亿美元，分别增长31%和62%，均高于东部地区11%的同比增长幅度，中西部地区占全国总量的比重同比提高约2%。

　　业内人士指出，对制造业的冷落与对服务业追捧恰恰是国际游资的特点，因为投资制造业所进行的固定资产投资会加长游资变现的时间，加大变现难度。

　　而中西部地区极为优惠的税收政策不但使资本看到了更大的利润空间，当地政府官员对于招商引资的渴望，也使得他们放松了对游资的警惕，甚至几乎毫不设防，前期被媒体集中报道的外资溢价收购中国二线城市水务资产现象就是明证。

　　有国家商务部外资司的官员曾指出，“控制FDI中潜藏的热钱(游资)，最关键的就是要控制他们进入楼市和股市。”

　　尽管政府高层对热钱涌入的后果已高度警觉，但微妙而复杂的国内与国际经济环境，令政府考虑向FDI开刀之时多少有些投鼠忌器。

　　一方面，抑制通胀与经济过热就要控制投资，尤其是固定资产投资；另一方面，如果投资不增长，出口又下降的话，经济就会转冷，就有可能出现有些专家预言的今年下半年通缩重现局面。对投资调控政策火候的把握，无疑考验着政府高层的智慧和判断力。