中国工业发展四方面问题亟待突破

　　新华网北京2月29日电(何宗渝、冯晓芳) 统计数据显示，随着经济的快速增长，2007年中国工业发展速度达到18.5%，是10多年来的最高水平。在日前举行的“中国工业论坛”上，专家分析认为，虽然目前中国工业发展态势良好，但受各种因素的综合影响，仍面临生产成本上升、产业结构调整、能源价格上涨和收入分配不合理等问题亟待突破。

　　虽然中国劳动力成本目前仍低于美国、日本等发达国家，但相对越南、巴基斯坦等发展中国家，中国劳动力便宜的比较优势已经发生变化。除劳动力成本上升外，土地等其他生产要素价格的上升、人民币持续升值、出口退税政策调整，都加剧了生产成本的上涨和产品出口难度的加大。

　　中共中央政策研究室经济局局长李连仲说：“要消化成本上升和人民币升值等生产条件变化的影响，必须通过自主创新开发新产品，提高产品的国际竞争力，实现技术创新和品牌创新。”

　　随着各项节能减排措施逐步得到落实，中国工业单位能耗逐步下降，能源消耗的总量增长也低于GDP的增长速度。但由于能源消耗的总量还是在增加，关停“两高一资”、淘汰落后产能等措施，对产业结构调整和实现“十一五”规划提出的约束性目标仍然意义重大。

　　长三角和珠三角等沿海地区在中国经济发展中发挥着举足轻重的作用。社会科学院工业经济研究所所长吕政说，今年的冰雪灾害暴露出了沿海地区经济过密、外来劳动力过多等问题。“这要求我们必须考虑推进经济发展的产业布局，改变劳动力的分布结构，推动沿海地区劳动密集型企业向劳动力密集的地区转移。”

　　在2008年第一个交易日，纽约市场石油价格首次突破每桶100美元关口，此后便一直在100美元左右徘徊。据专家分析，每桶石油价格上涨10美元，对国内的通货膨胀输入是0.05%，而国内物价上涨和石油价格倒挂等问题的存在，增加了能源问题的复杂性。

　　同时，受南方冰雪灾害的影响，煤炭和电力供应也出现紧张局面，煤炭价格也出现一定幅度上升。虽然目前供应情况已经好转，但煤炭、电力等能源消费需求不断增长的形势不会改变。

　　国务院发展研究中心副主任刘世锦说：“这需要我们为节能减排可持续发展建立长效机制，并努力发展替代能源，甚至新的基础性能源。”

　　国家统计局统计数据显示，2007年前11个月，中国规模以上工业企业实现利润22951亿元，增长率为36.7%，但各行业利润的分布不均匀问题突出。上游行业和垄断行业中的石油、天然气、钢铁、煤炭和机械等10个行业的利润就占据了39个工业行业利润的近2／3。

　　此外，企业工人特别是农民工的工资过低问题也比较突出，工人工资的增长速度已经落后于企业利润增长速度。吕政说，这与法律规定的最低工资标准和劳动力的供求状况有关，需要在工资上升和供求关系之间找到均衡点，对资本所有者和劳动者之间的格局进行调整。