2007年城乡收入差距继续拉大

　　本报记者　定军

　　2007年，收入咋样，生活水平如何？

　　2月28日，国家统计局发布的公报显示，2007年，尽管农产品价格上升较快，但是城市居民的收入增长仍快于农民，即农民从农产品价格上升获得的好处不明显，城乡收入差距继续扩大，达到3.32∶1。

　　公报数据显示，2007年居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重，即恩格尔系数，相比2006年以来罕见上升。2007年农村居民家庭恩格尔系数为43.1%，比2006年上升0.1个百分点。城镇居民家庭恩格尔系数为36.3%，比2006年上升0.5%个百分点。

　　恩格尔系数此前由德国统计学家恩格尔创造，其目的是揭示一个国家或地区居民生活水平和发展阶段。一般情况是：随着家庭和个人收入的增加，收入中用于食品方面的支出比例将逐渐减小。根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数在59%以上为贫困，50%-59%为温饱，40%-50%为小康，30%-40%为富裕，低于30%为最富裕。因此我国目前处于小康向富裕过渡的阶段，但是恩格尔系数上升，是否意味着生活水平下降呢。

　　国家统计局农村司农产品价格处处长李永强表示，从长期来看，恩格尔系数是呈现下降趋势的，但是某些年份农产品价格上升较快，导致居民支出增多的话，个别年份的确会出现这种恩格尔系数上升的反常现象。

　　他指出，如果居民收入增长低于一些农产品价格涨幅，农产品价格上涨后，居民消费量稳定，但是费用会增加，这个情况反映得比较明显。

　　统计数据显示，2007年居民消费价格比上年上涨4.8%，食品价格上涨12.3%。其中粮食价格上涨6.3%，肉禽及其制品价格上涨31.7%，油脂价格上升26.7%，鲜蛋价格上涨了22.9%。其中肉禽及其制品、油脂、鲜蛋价格均涨幅超过城乡居民收入增长。

　　公报显示，2007年全年农村居民人均纯收入4140元，扣除价格上涨因素，比上年实际增长9.5%；城镇居民人均可支配收入13786元，实际增长12.2%。

　　此前在2004年也出现过恩格尔系数上升的罕见情况。当年导致如此的重要原因，也是农产品价格上升过快，其中粮食价格上升36.4%，农产品价格上升13.1%。

　　不同的是，2004年由于粮食价格上升过快，农民收入增长速度与城市居民收入增长差距减少，这一年城乡收入差距达到3.2∶1，首次出现下降情况。但2007年，尽管农产品价格上升较快，但是城市居民的收入增长仍快于农民，即农民从农产品价格上升获得的好处不明显，城乡收入差距继续扩大。

　　有专家指出，恩格尔系数上升，意味着居民没有很好地分享到经济增长的好处。因此需要增加收入。

　　劳动部门正预备建立工资正常增长机制以及支付机制，＜工资条例＞正在起草中。

　　2004年以来，劳动和社会保障部修订的＜最低工资规定＞要求，最低工资标准每两年至少调整一次。实际情况是，各地目前的最低工资上升较快，2008年北京、上海、广州最低工资再次大幅提升。但是伴随着物价的一路走高，建立与CPI实行联动的工资增长机制的建议，不断被各方提及和广泛议论。

　　也有分析人士持不同意见。北京大学中国经济研究中心周其仁在2月24日的一次经济观察报告会上指出，鼓励创业，估计多办企业，通过增加就业岗位带来的居民收入增长，远比提高最低工资效果要好得多。