本报记者 王旭辉

　　个税改革不能仅盯数字

　　个税起征点第一次提高的间隔是20多年，再次调整间隔不到3年，而我国的经济在高速发展，人民的收入也在不断增长，新的个税起征点难免会滞后。这引发了各界的进一步争论：个税的下一步该调什么？

　　“这次调整个税时并没有经过立法听证，显得不够全面，”部分受访者向记者表示，“其实，面对与公众期待差距不小的个税起征点调整数字，听证仍然不失为一条充分汇集和反映民意、进行有效立法博弈的途径。”记者了解到，2005年调整个税起征点时，有关部门最初上报建议的调整数字是1200元/月，但后来经过全国人大常委会组织的个税立法听证之后，并在汲取民意的基础上，数字最终上调为1600元/月。

　　个人所得税

　　不能变成“人头税”

　　个人所得税的主旨，就是为了调节收入差距，其征收的对象，理应是高收入者。但2000元的起征点，在今天却变成了一张大网，大有把中低收入者一网打尽之势。不用说公务员、企业白领的收入，就是一般的民工，靠着延长劳动时间，提高劳动效率，月收入达到或者超过2000元者，也实属平常。虽然他们工资水平的提高并不一定代表实际购买力的提高，甚至实际消费能力有可能随着物价的上涨在下降，却因为起征点的过低，不折不扣地成了个人所得税的纳税人。而某些高收入者，譬如企业主，反倒有办法把个人和家庭的消费打入经营成本，从而将名义上的收入压得很低，降低个税的交纳额甚至绕过个税这一关。

　　税收作为社会财富的再分配，其精义在于调节收入差距，捍卫社会公平。一些业界专家表示，个人所得税起征点的调整应当有前瞻性和民本思想，制定个税免征额应当避免一刀切，政策制定还可以更加细化，考虑对不同地区适用不同的个税免征额；个税的征收单位、征收制度调整频率也需要不断完善。如在个税制度较成熟的国家，个税免征额实现了指数化、动态化。

　　日前，国家税务总局下发的《2008年全国税收工作要点》指出，我国将加快推进个人所得税制改革工作，研究综合与分类相结合的个人所得税制度，更好地调节个人收入分配。这对于期盼更深层次个税改革的广大纳税人来说，无疑是个好消息。