个税新政3月1日正式实施

　　2000元/月起征点几乎将平均收入线以上工薪阶层一网打尽

　　新个税起征点不能补偿物价涨幅

　　本报记者 王旭辉

　　其他形式经济利益也要纳税

　　根据国务院法制办、财政部、税务总局负责人答记者问所称，新修订的《实施条例》主要有三大亮点：一是将工资、薪金所得减除费用标准由1600元/月提高到2000元/月。而且考虑到目前个人所得的形式复杂多样，为便于实际操作，加强税收征管，新修订的《实施条例》明确了个人所得的形式除现金、实物和有价证券外，还有其他形式的经济利益。对其他形式的经济利益参照市场价格核定应纳税所得额。

　　二是将个人承包经营、承租经营所得的减除费用标准由1600元/月提高到2000元/月。上述官方人士称，考虑到对企事业单位承包经营、承租经营的承包人、承租人，与工资、薪金所得者一样，承担着本人及其赡养人口的生计、教育、医疗、住房等消费性支出，为平衡承包人、承租人与工资、薪金所得者的税收负担，新《实施条例》将个人承包经营、承租经营所得减除费用标准提高。

　　三是涉外人员的工资、薪金所得减除费用标准，也从每月1600元/月提高到每月2000元/月，但同时将其附加减除费用标准，从每月3200元/月调整为每月2800元/月。涉外人员总的减除费用标准，依然保持现行每月4800元/月。 此外，国家税务总局工作人员明确表示，《实施条例》未改变股票暂不征个人所得税的政策。

　　2000元/月至3000元/月

　　的工薪阶层反映强烈

　　“我每天喝的一种酸奶去年还卖4.4元/袋，现在已涨到5.8元/袋了。这样算下来，少交的税钱连喝牛奶涨价的钱都补偿不了，更别说方便面等其他食品上涨的价钱了。”月收入3000元的胡先生告诉《市场报》记者，“个税起征点还应再提高点才对。”据悉，按起征点2000元计，若保持税率和级距等不变，以收入2000元、5000元、1万元三个档次的月薪为例，收入者缴纳的个税比按1600元的起征点分别少缴纳20元、60元和80元。

　　国家统计局的最新统计数据显示，今年1月份全国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨7.1%，创下了11年来同月度新高。其中，食品类价格上涨幅度最大，同比上涨18.2%(猪肉上涨58.8%)。烟酒及用品类价格、家庭设备用品及维修服务价格和医疗保健及个人用品价格的上涨幅度分别为2.1%、2.1%和3.2% 。央行22日发布的2007年四季度货币政策执行报告指出，未来一段时期通胀压力仍有可能上升，CPI涨幅在上半年仍会维持在较高水平生活材料的上涨加重了百姓的生活负担，同时也加剧了人们对新个税起征点的不满。记者了解到，2000元/月以下的收入者对此次调整较为满意；2000至3000元/月收入的反应比较强烈，认为起征点还应该提高；3000至5000元/月收入的也认为起征点应当再提高，但反应相对比较平和；而5000元/月以上的收入者对此则反应平淡。

　　新起征点并未张显公平

　　虽然，个税起征点提高至2000元/月早已经尘埃落定，但社会各界对此的热议一直没有停止，而地域差异化征收就是讨论的热点话题之一。如广东省人大代表、广州市地税局副局长林如山在广东省两会上表示，广州的人均消费支出绝对超过每月2300元，按照个税不能征到生活成本的原则，广州定2300元的个税起征点仍太低。“税负偏高虽在一定时期有利于增加财政收入，但长期偏高必将影响经济和税收的可持续增长。”

　　有资料显示，1981年职工平均月工资约为60元，工薪所得减除费用标准为800元，约为月平均工资的13倍。这意味着，20多年前个人所得税主要向少数高收入者征收，工薪阶层并非征收主体。而2006年全国城镇单位在岗职工月平均工资为1750元，2007年前9个月城镇职工月平均工资为1853元。由此可见，2000元/月的起征点几乎将平均收入线以上的所有工薪阶层一网打尽。

　　目前，社会各界虽然对“个税起征点该提高至多少”的意见并不一致，但大都认为：“全国各地的收入及消费水平完全不一样，但纳税的起征点却是一样的，不合理也太片面。”此外，个税起征点是按照个人的月收入来计算的，并没有考虑供养的家庭成员多少、收入不稳定等诸多客观因素，也显得并不公平。