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中国经济黄金五年的秘密(2)

http://www.sina.com.cn 2008年02月28日 16:07 南方周末

  房地产和汽车这两大产业,2007年累计销售4万多亿元,成为带动中国消费升级的中坚力量,并与地方政府推动的城市化建设和基础建设投资相叠加,共同带动了上下游矿山、冶金、机械、水泥、建材、煤炭、电力、石油石化等庞大的重化工业持续快速的投资和产能扩张,引发了中国经济自建国以来第二次重型化,使得重化工业超越轻工业,在过去五年成为支撑中国工业增长的主要动力。

  引人注目的是,多数人在为中国经济高度依赖外贸和投资而忧心的时候,中国的消费增长,却连年高增长,从2003年的9.1%,攀升到2007年的16.8%,对国民经济增长的贡献,在2001年之后首次超过投资。

  这并不难理解。2003年开始的民工荒,普遍拉升了中国农民工的收入水平,幅度甚至在50%-100%之间,而政府取消农业税和大量支农补贴的到位,同样显著提高了农民的实际收入。

  从更广阔的意义而言,1994年后财政分税制改革使中央财力不断提升,2002年到2006年,中央财政对地方政府的转移支付,从4000亿元增长到近万亿,翻了一番多,使得原先濒临破产的内地基层政府财政得到保障,有力稳定和提高了内地公职人员的收入,极大提高了内地的购买能力。

  正是中国经济的重型化和消费升级、产业转型,以及与之相应的快速城市化进程,使得中国经济结构发生了巨大的改变,出现了与前25年截然不同的增长动力。这就是黄金五年的全部秘密。

  增长的影响

  黄金五年的新增长,开始改写中国经济结构和区域布局。

  首先是整个经济的重型化。在长三角这个中国最主要的经济中心,重工业已经成为江浙两省的主要增长动力。曾经的轻工城温州,在本轮经济增长刚刚开始的时候,已经悄然变身重工城。

  2003年以后面临土地、劳动力、电力供应不足,遭遇退税政策的夹击之后,电子信息、装备机械、汽车及其部件,甚至冶金等,已经逐步取代轻纺,成为长三角新的增长动力。而县域经济中大批几千万、几个亿产值的民营企业,正在忙着升级自己的产品和品牌,与大型科研院所合作,建立自己的研发队伍。

  毗邻发达地区的皖、赣、桂、苏北、河南等地,成为劳动密集型产业转移发展的新天堂。在这里,他们正在依靠强大的地方政府,复制着1990年代后的苏州故事。

  而四川、重庆、陕西等老三线重工城,以及东北三省广泛布局的重工业,也包括湖南湖北,则在中央的区域扶持政策下,走出了1990年代末期的萧条,他们也没有忘记从珠三角和长三角的产业转移中分得一杯羹。

  在能源大省,山西、内蒙古和陕北取得了令人敬畏的增长,在全国或者全省的经济位次迅速提高。他们一边大发资源财,一边千方百计延伸着产业链,大力发展电力和重化工。

  在这些地方,无数的小矿主要么被强大的国家资本挤走,要么通过矿权改革逐渐登堂入室,而那些煤炭、电力方面的央企、省企大鳄们,则以无比的气势,主导了这里的资源和产业延伸。

  但是,并不是所有人都欢迎这场黄金增长。虽然很多农民异口同声地对中央领导进行赞扬,但那些2000年以后在城里工作的年轻白领们,则在网上把那些自由主义经济学家骂得“狗血喷头”,艰难的就业、疯狂的房价和几乎没有增长的工资,朝不保夕的工作,让他们安居乐业和过小资生活的梦想破灭,被剥夺感强烈。更多的人则对教育、住房、医疗等改革牢骚满腹,这迫使中央政府开始重建覆盖全体公民的社会保障。

  青年人在网上发起了“不买房运动”,但还是抵不住地方政府与房地产商结合起来的强大力量,只能眼睁睁看着房价一路飞涨。现在,1990年代之前曾经被很多年轻人鄙视的公务员,已成为他们的理想工作。而另一部分年轻人,只能靠“啃老”过活了。

  2007年的太湖蓝藻危机,使得这场增长的环境代价让全国人反思,但人们却没有注意到,早在上世纪90年代,山西晋祠难老泉已经不再自然出水——山西煤炭的开采,已对生态和环境造成灾难性影响。在中国各地,因为污染爆发的社会冲突,与由土地拆迁引起巨大利益冲突一起,已成为中国群体性冲突的主要形式。

  中央政府早就意识到,不可持续的经济增长,不能再继续了。科学发展观和“和谐社会”战略的提出,对能耗、环境的强调,已经成为政府官员政绩考核的新尺度,并开始逐渐被分解到各级官员考核指标之中。

  现在的问题是,在权力、资本的利益同盟面前,常常被局部化、短期化的公共决策,使得“建立和谐社会”的国家战略,能真正被执行吗?正在进行空间转移和产业升级的中国经济,能获得一个稍长时间的平稳内外部环境吗?

  四成美国人对中国经济领导力的信心,反证了美国次级债危机的严重程度——中国经济继续崛起的外部环境的恶化,已经开始了。

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