民生与发展成地方两会焦点话题

　　本报记者 李金玲报道

　　新年伊始，各省、自治区、直辖市陆续召开“两会”，来自各行各业、各界的人大代表、政协委员汇聚一堂，共谋发展大计。

　　更多焦点在汇聚，更多亮点也逐渐闪现。民生、发展成为地方两会的关键词，以改善民生为重点的社会建设及强化对生态环境、自然资源的保护成为各地方代表和委员提案关注的热点。

　　倡导科学发展

　　记者从黑龙江省政协十届一次会议2月26日召开的提案审查委员会会议上获悉，本次会议的提案，倡导科学发展观，加强社会主义和谐社会建设。

　　据统计，涉及深化改革、提高效率，节能降耗、保护生态生活环境，提高自主创新能力、增强经济发展的协调性，加快新农村建设、推进现代农业发展，加快新型工业化进程、努力实现经济社会又好又快发展等方面的提案150件，占提案总数的23.3%；涉及增加科技投入，完善教育体制，提高教育质量，加强文化建设，加快发展文化事业和文化产业，发展医疗卫生事业，建设覆盖城乡居民公共卫生医疗服务体系等方面的提案158件，占提案总数的24.5%；涉及加强社会主义民主政治建设，反腐倡廉，维护社会稳定，保护人民群众合法权益，实现社会公平正义等方面的提案88件，占提案总数的13.6%；涉及加强城镇建设及社区建设，积极扩大就业渠道，提高社会保障水平，全面改善人民生活等方面的提案129件，占提案总数的20%；其他有关社会热点难点问题等方面的提案120件，占提案总数的18.6%。

　　推动科学发展，促进社会和谐，成为代表委员们热议的话题。话题将对指导实际工作发挥重要作用。

　　山东省在代表委员及社会各界的监督下，2007年超额32%完成年度关停小火电机组任务，关停容量居全国第一位。

　　在产业结构调整任务较重的江苏，总体实现小康的漂亮成绩单并没有挡住代表委员审视问题的视线。在审议政府工作报告时，一些代表提出，高新技术产业产值比重要提升到28%以上，这一建议被采纳。针对提前一年实现“关闭3000家小化工”的目标，江苏一些政协委员提出，必须解决小化工“关而不死”的问题，为此，“苏北提高化工项目投资门槛”的建议被写进了政府工作报告中。

　　更加注重民生

　　今年的“两会”，“民生”有了更迫切的含义。如何积极推进灾区灾后重建工作，房价降不降，股市涨不涨？大到医疗改革方案，小到一斤猪肉的价钱，无一不与百姓的生活息息相关。况且，当下中国，内有流动性过剩、通胀持续；外遭欧美经济疲软，宏观政策的“民生倾向”，更将考验参政议政者的智慧。

　　各地两会从稳定物价、解决低收入家庭住房困难、上学难、就业难问题，以及医疗卫生体制改革等惠及民生的话题展开讨论。

　　吉林、辽宁等省提出，财政支出把“普惠民生”作为重要的价值取向。

　　坚持以人为本，关注社情民意，积极围绕人民群众关注的热点难点问题提建议、进良言是福州市政协提案的主题。

　　广西两会上的政府工作报告承诺为民办10件实事，涉及城乡医疗、农村人口饮水安全、教育、农村最低生活保障等。

　　重庆的两会讨论了城乡综合配套改革。

　　广东两会提出不能光盯住珠三角的健康发展，而且要看能否实现协调发展、共同富裕。

　　“毕业生就业难的问题，是一个制约就业机制的瓶颈问题，而诱发这种现象产生的主要原因之一就是供求结构的不平衡。”山东省政协委员、青岛银河集团董事长亓久平认为，政府应该在制度上向基层工作人员倾斜，建立健全鼓励措施，让在基层就业的大学生，同样有一个更好的发展前途。如果最重要的工作岗位，首先从一线和基层人员中选拔，他们通过努力工作，也能跟在大城市、政府机关工作的人一样，获得一个公平、平等的发展机会，那么，制度就会产生应有的引导作用。