出口紧缩催动进出口结构优化

　　本报首席记者 严娟娟报道

　　冬天似乎并未远去，嗅到寒意的更是中国庞大的出口行业。

　　美国次贷危机升级，全球经济减速，位处全球化经济框架之下的中国似乎很难独善其身。尽管根据海关总署2月15日公布的进出口数据显示，1月份我国进出口形势仍超出预期，但政府和业内人士都一致认同，今年全年出口将面临不确定因素，脚步将放缓。

　　放缓或成定局

　　寒意扑面。

　　一月份突降的一场大范围雨雪天气，尽管如业内人士所述只是对已有财富的破坏，但没有损害财富的生产能力，但最近中央高层针对金融风险、通货膨胀、能源危机、贸易保护主义等问题频敲警钟，强调树立忧患意识的声音仍犹在耳。

　　海关总署近期公布的数据显示，1月份我国外贸出口1096.6亿美元，增长26.7%；进口901.7亿美元，增长27.6%，当月顺差194.9亿美元。其中一般贸易进出口975.5亿美元，增长37.2%；加工贸易进出口818.5亿美元，增长15.8%。机电产品出口622.1亿美元，增长27.5%，占同期出口总值的56.7%。欧盟继续保持我国第一大贸易伙伴地位，双边贸易总额343.8亿美元，增长30.1%。

　　而据了解，去年我国年度外贸进出口总值首次超过2万亿美元，达21738亿美元，比上年增长23.5%，净增加4134亿美元。但事实上，2007年中国外贸出口尽管保持了25%以上的高速增长，但从2007年8月开始，出口增速已经一路放缓，连续5个月保持在22%左右。根据海关总署的统计，2007年中国加工贸易进出口9860.5亿美元，增长18.5%，低于当年总体进出口增速5个百分点，占当年进出口总值的45.4%，比2006年下降1.8个百分点。

　　外贸出口放缓的脚步在2008年进一步得到了确定。

　　去年，商务部与有关部委联合发布了一系列降低出口退税、加征出口关税的政策，同时加大了对加工贸易的调整政策，这都成为中国出口订单减少的内因。另外据了解，花旗、美林近期接连爆出的近百亿美元巨亏让美国股市连跌4天，在技术形态上已初步具备了熊市特征；美联储主席伯南克也做出了美国经济衰退可能性加大的悲观判断；更为意外的是，欧洲经济也正滑向经济衰退的深渊，各大经济强国纷纷调低经济增长预期。

　　分析人士认为，中国经济和世界经济的相关性变得越来越强，美国经济衰退论有了新的砝码，中国外贸企业首当其冲受到影响。而通过对近10年来美国经济增长同中国出口关系的观察发现，美国GDP每下降1%，中国对美国的出口将下降6.2%。

　　银河证券首席经济学家左小蕾也有相似的看法，认为美国消费市场的萎缩意味着全球出口贸易市场的萎缩。如果受美国经济拖累，欧洲出口下滑，欧洲经济也会受影响，进口市场必然萎缩，中国的出口贸易增长会在美欧两大市场上同时下降。

　　转向优化进出口结构

　　“当前商务工作面临的困难和风险增加，今年可能是近年来矛盾最集中的时期。我们必须增强忧患意识，避免各种不利因素叠加聚合，防止在国际上成为矛盾焦点。”商务部部长陈德铭在1月17日的全国商务工作会议上表示。

　　国家外汇管理局局长胡晓炼在全国外汇管理工作会议上对2008年的判断是，国际收支双顺差的形势仍将持续，面临的不确定因素明显增加。她提出，必须切实做好应对复杂局面和突发事件的准备。

　　减顺差是2007年中国外贸工作的首要目标，而陈德铭在今年的年度施政报告中提到，人民币升值、全球经济减速以及去年陆续出台的出口紧缩政策，都是今年外贸的不确定因素，优化进出口结构，保持出口政策的基本稳定，更加重视扩大进口被确定为今年商务部的工作重点。一些与会的商务部门官员也认为,2008年外贸顺差增速不会像去年那么高，增长幅度会放缓。因此，政策调整应该是以温和微调为主，加征关税、降低退税等手段不会频繁使用。

　　有业内人士指出，尽管内外俱冷，出口行业面临紧缩考验，但这对宏观经济是有一定好处的，有利于改善中国的国际收支状况，解决“三过”中的顺差过大问题。

　　另外，陈德铭还提到，2008年出口还是要实现一定合理增幅的稳定。今年商务部预期的货物贸易增长目标大约在15%左右。2007年中国外贸增长超过23%。