发力绿色信贷 绿色证券亟待提上日程

　　□本报记者 张泰欣 北京报道 　　

　　国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行的有关人士表示，为落实绿色信贷政策，三家银行今年将进一步严格市场准入制度。在贷款发放上，将继续强化落实环境评价指标一票否决制，细化评审指标。同时还将加强多部门合作，并通过多种途径扶持和引导企业引进使用先进的技术设备。

　　国开行：

　　从源头防范环境安全风险　　

　　据国开行人士介绍，今年，国开行还将继续严格市场准入条件，控制向“两高”及产能过剩行业贷款。在指标制定上，将更加贴近不同地区、不同行业的实际情况，坚持做到环境评价指标的一票否决制，对未通过环境影响评价的项目，一律不承诺和发放贷款，从源头和制度上防范贷款项目的环境安全风险。　　

　　为落实绿色信贷政策，该行去年就在信贷的规模、进度、准入和投向等方面做了有益的尝试。为推行“绿色贷款”，该行去年设立了节能减排专项贷款，支持工业污染治理、城市污水处理及再生利用、城市固体废物处理，推动太湖、巢湖等重点流域水环境综合治理。

　　截至去年底，国开行的环保贷款余额890亿元，同比增长34%。在贷款投向上，该行73%的贷款都投向了煤电油运、农林水和公共基础设施领域；55%的贷款投向中西部地区和东北老工业基地；全年新增贷款的26%投向“三农”和县域。此外，还在青甘鄂川蒙吉等地参与组建6家村镇银行，更好地支持了“三农”和绿色建设。

　　进出口银行：

　　启动世行节能项目转贷业务

　　进出口银行人士介绍，今年该行除了进一步调整完善有关信贷政策和制度外，还将积极开办世界银行节能项目转贷业务并进一步探讨推进中日节能环保产业投资基金。

　　去年，进出口银行与日本国际协力银行和瑞穗实业银行设立了中日节能环保产业投资基金。进出口银行人士表示，今年三方将在合作推进节约能源改善环境金融方案上加强合作，引入国际上更多的成功经验。

　　此外，世界银行节能项目转贷的筛选工作目前正在紧张进行中，今年该项目将全面启动。在有关分支机构的配合下，进出口银行将认真做好贷前调查，防范项目风险，使这部分资金能最大限度地发挥效应。　

　　据介绍，去年，进出口银行严格了信贷准入门槛，建立了环保风险信贷退出机制。在支持绿色信贷方面，该行颁发了《环境与社会评价指导意见》、《关于贯彻落实国家节能减排政策的若干意见》、《关于进一步明确“两高一剩”行业信贷政策，做好我行节能环保领域金融服务工作的通知》等文件，对各经营主体和业务管理部门的业务运行发挥了很好的导向作用。

　　农发行：

　　直接支持绿色金融服务

　　作为支持三农的重要力量，农发行直接支持绿色金融服务。该行行长郑晖曾表示，今年农发行将对违背产业行业政策和信贷准入原则的项目及企业坚决不贷，而已贷的要坚决停贷并逐步退出。

　　今年，农发行的贷款将偏向于成长性强、带动面广、信用度高的农业产业化企业，特别是生猪、油料、奶业等生产加工企业。而对于技术和市场成熟、农业发展迫切需要的农科技项目以及为大中型龙头企业提供配套产品和服务的上下游农业小企业，农发行也将采取多种途径给予引导和支持。