珠三角台资港资工厂因用工成本激增大量关闭

　　徐春梅

　　年关难过。珠三角大批台资、港资工厂在春节前倒闭，有的甚至是欠债出逃。与此同时，珠三角上万港资企业也面临撤并。

　　2007年以来，出口退税下降、加工贸易政策调整，以及劳动力、土地、环保等成本上升，内地的营商环境不如以前了。如此倒闭风波是否将伤害整个珠三角产业？据知情人士透露，自2007年多项贸易政策出台以来，政府担心冲得太急，今年将有所放缓。

　　用工成本激增

　　2007年底，珠三角的劳资关系日趋紧张。

　　“最近协会在处理局部停工问题。”深圳台商协会会长黄明智告诉记者。据了解，在珠三角缺工严重的东莞、深圳等地，工人罢工、老板关厂的事件频出，有时一天就有三四起。

　　这是由于从2008年1月1日开始，工厂与员工要签订新的劳动合同，但是工厂要给员工过去两年的工资差额补偿、加班费补偿等，对于具体的补偿问题双方发生矛盾。

　　“这笔补偿款很庞大，不少企业可能拿不出来。”一位在东莞办玩具厂的港商告诉记者，因为之前90%的工厂给员工的加班费达不到法定的数额。他有一个朋友在深圳龙岗区办眼镜厂，有2000个工人，这次涉及的赔偿款高达2000多万元。

　　由于赔偿问题，这家眼镜厂有超过一半的工人没有签订新的合同，部分已经签订的合同是因为双方定了一个都能接受的补偿方案，如在原来的基础上打8折。而不少东莞工厂采取的方式是按兵不动，不签合同。

　　但工厂不与员工签合同的后果很严重。上述眼镜厂的订单已经排到了明年7月份，现在不与员工签合同，春节后就怕招不到工人，不但订单做不了，到时候还要赔钱给客户。而近几年，珠三角的用工缺口不断扩大，很多小工厂由于招不到人而被迫关闭。

　　“现在有些企业不愿意搬迁去新的地方，主要是怕员工要求结算、补偿。”一位业内人士告诉记者。

　　深圳观澜宝德玩具厂的薛小伟厂长给记者算了一笔账，现在工厂除了给员工工资外，还要交养老保险、工伤保险、医疗保险等，平均每人每月200元左右，一年就2400元，一个上万人的工厂一年光这笔费用就要几千万元。在此之前，企业一般只给员工发工资，仅给少部分管理人员买保险。

　　但是现在工厂给员工交的社保，员工并不一定能享受。“由于目前我国社保在城市与城市、城市与农村之间不能迁移，外来工的流动性有很大，所以现在社保局排得最长的队是退社保的。”薛小伟告诉记者。

　　台资、港资工厂大量关闭

　　珠三角的大批台资、港资工厂没有撑过年关。黄明智说，最近一两个月以来，深圳台商协会龙岗分会处理会员倒闭的实例大幅增加，其中有不少是恶意关闭。

　　据记者了解，在珠三角的台资工厂有近一半是来料加工，集中在电子、轻工行业，并以外销为主，因此2007年我国政策调整以及其他各种成本上升对它们造成很大的压力。近一年来广东已经有近1000家鞋厂关门，而很大部分是台资工厂。

　　上述港商告诉记者，不少中小港资工厂已经倒闭。而香港驻粤经济贸易办事处主任梁百忍就预言，未来两年将有数万港资企业面临生死攸关的抉择。

　　现在整个珠三角工厂的隐性倒闭潮已经出现。据了解，深圳近一年来倒闭的“三来一补企业”和私营企业的数量在千家以上，仅龙岗区就超过300家。还有更多的企业是，不再大量接订单，用工也减少了近一半，小规模运作来观望政策以及贸易环境的变化；也有企业不再接订单，准备做完手头的生意就走。

　　业内人士预测，在过完春节两三个月之后，可能会显性地出现工厂关闭风潮。年前大批企业隐性地缩小规模或不接单，年后可能会出现大量企业关门。

　　“而在一批大企业倒闭之后，第二批是依附于大企业的小供应商，这波倒闭潮可能会在第二季度出现。”一位业内人士说。

　　“中国制造”模式要提升

　　商务部对珠三角的困境颇为关注，今年政府相关政策可能放缓。

　　“商务部注意到了这种情况发生，传统的、低技术含量的外资工厂在扩大产能时没有留在广东，而是去了成本更低的内陆地区或者东南亚国家。”商务部政策司司长柴海涛告诉记者，在去年我国各项政策出台，以及土地、环保成本不断上升的情况下，台资、港资企业认为内地的营商环境没有以前好了，选择离开是正常的。

　　但是他认为，“从中国的综合投资环境以及巨大的潜在市场来看，外资不会大规模撤走。”

　　同时柴海涛进一步分析，我国已经成为全球第三大贸易国，在这个高点上，再依靠以往的低劳动力成本、低土地成本等维持的低附加值加工模式，已经不具有可持续性了。因此，政府加强了对企业在环保、劳动力、土地利用率等方面的要求。

　　“目前政府多次调研后已经形成一个认识，政策调整要考虑到大多数企业的情况，要循序渐进，给企业一个适应过程。”广东省外经贸厅加工贸易处处长汪涛告诉记者。

　　还有业内人士分析，由于今年美国次级债危机进一步扩大，使我国贸易环境变差，今年政府对于外贸的口径已经发生变化，不再提减顺差，而是要防止外贸大起大落。而对于珠三角以外销为主的工厂来说，政府在相关政策上可能也会有所放松。