焦炭配额案余波：山西核查省属外贸国企改制(2)

　　两个疑问

　　孙强志表示，在核查过程中没有发现异常现象。但是本报得到的最新消息称，山西省纪检委和省政府对山西省商务厅上报的第一次检查结果并不满意，并于近日要求再次核查。

　　山西省商务厅产业调查处处长李陆顺说，山西省纪检委和省政府要求20余家企业以宋建平案为例，核查类似相关情况，划清原国有公司和新成立的股份制公司之间的资产和产权关系。

　　据了解，省纪委要求核查的重点集中在两个方面：为什么一些国有企业的负责人成了私有企业的大股东或者总经理？原国有企业的焦炭配额资格是如何被取消，而相应的私有企业又是如何获得这些焦炭配额的？

　　2002年到2005年，中国焦炭市场正热得发烫。但山西省外贸系统20多家国有企业的焦炭配额资格却悄然失去，取而代之的则是这些公司通过改制成立的股份制企业。

　　山西省技术进出口公司的内部人士说： “所有的人都知道，焦炭就是钱。国家给谁焦炭配额，就等于是在给谁钱。”

　　2002年，焦炭出口价格从年初的约30美元一吨，涨到10月的60美元一吨；2003年年初，价格已经冲到了接近100美元，2004年更是达到了每吨150美元。山西技术进出口公司的内部人士说，大典正是伴随着焦炭市场的飞速上涨而操作起来的。

　　根据国家商务部的相关文件，企业要获得焦炭配额需要首先向所在地省商务厅提出申请。省商务厅对申请配额的企业进行资格初审，并将符合条件的出口企业名单、书面初审意见上报商务部，同时抄送中国五矿化工进出口商会。五矿商会和中国炼焦行业协会进行复核，并提出建议上报国家商务部。商务部最终审定后，直接对外公布当年取得配额资质的企业名单。

　　山西省商务厅官员说，他们是按申请企业的资质标准来确定企业是否具有获得配额的资格的。根据商务部的相关文件，申请焦炭配额的流通企业一般需要注册资本在5000万元人民币 (含)以上，有至少3年的焦炭出口和经营业绩方可。从本报获得的材料来看，多家新公司均是在工商注册刚好满三年的情况下取得焦炭配额。

　　对于国有公司原所有的焦炭配额的取消，山西省商务厅官员解释称是由于经营不善。不过，几乎所有当地外贸系统国有公司的高层都在相应新公司中持有一定股份，或者担任总经理职位。

　　山西省商贸资产经营有限公司总裁孙强志说，大典公司和技术进出口公司之间的关系，从本质上来说，与山西省商务厅推进的国企改制并没有直接联系。山西省商务厅认为新公司是私营企业，但所发生的一切问题都是在改制过程中出现的。

　　在宋建平案中，同时由宋建平执掌的大典、技术公司签订协议，从2002年起，技术公司的焦炭出口配额全部转给大典公司；大典经营的焦炭出口业务，按每吨5元提成，其余返还技术公司。经审计查实，3年间，大典公司按协议应上缴却未上缴技术公司的利润达2.5亿余元。

　　山西省商贸系统共29家国有企业，其中24家破产，5家改制。但目前只有对销公司一家真正进入了破产程序。而其余的公司，由于宋建平案发，已被中止破产。孙强志说，国有企业老总自己出资办股份制企业，既没有明确禁止，也没有允许，但是严格来说，是被禁止的。

　　据本报获得的资料，从2003年到2005年，数十家新成立的公司仅靠焦炭配额盈利超过25亿元。山西省商贸资产经营有限公司的数据显示，目前，整个山西省外贸系统国有企业的负债逾20亿元。

　　来源：经济观察报网