山东省委原副书记杜世成一审以受贿罪被判无期

　　这位原山东省委副书记兼青岛市委书记，受贿共626万余元，构成受贿罪，受贿金额特别巨大

　　【《财经》网综合报道】2月5日，原山东省委副书记兼青岛市委书记杜世成以受贿罪，被厦门市中级人民法院一审判处其无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。

　　厦门市中院受最高人民法院指定管辖受理此案。

　　法院经审理查明，2000年至2006年1月，杜世成先后担任山东省副省长、青岛市市长、山东省委副书记兼青岛市委书记，期间利用职务便利，为有关单位和个人谋取利益，非法收受有关单位和个人给予的财物，共计折合人民币626万余元，其行为已构成受贿罪，受贿数额特别巨大。

　　厦门市中院在审理中认为，鉴于杜世成在被审查期间，如实交代了有关部门尚未掌握的部分犯罪事实，具有坦白情节;检举揭发他人违法行为，为侦破有关重大案件起到了积极作用;认罪悔罪并主动退赃款，遂依法作出上述判决。

　　2006年12月23日。在山东省委常委扩大会议上，中央纪委副书记夏赞忠宣布，山东省委副书记、青岛市委书记杜世成的行为已构成严重违纪，中央纪委决定对其问题立案检查，免去其山东省委副书记、常委、委员和青岛市委书记职务。次日，新华社播发了相关消息。

　　杜世成主政青岛近五年，是改革开放20多年来山东省首名被免职的省级官员。这在当地及省内引起相当大的反响。

　　仕途升迁“传奇”

　　杜世成是土生土长的山东官员，其仕途沿“龙口—烟台—济南—青岛”四地展开，从未离开山东省政坛。

　　杜世成1950年3月生，山东黄县人。黄县即今之龙口市，属烟台市所辖。1970年3月，20岁的杜世成在黄县大陈家公社河张学校当了半年教师，又成为黄县“五七”干校学员；1972年6月出任黄县新加公社团委副书记。1973年8月，杜世成获任黄县县委组织部干事；仅一年零两个月后，24岁的杜世成升任黄县县委常委、革委会副主任。这一步跨越，在正常的年代几乎不可能实现。

　　1976年7月，杜任职黄县县委副书记、革委会副主任，1982年10月升任黄县县委书记。了解山东政情民风的人士称，当地有“黄县的嘴子，掖县(今为莱州)的腿子”一说。此为民间戏言，但接触过杜世成的人印象中，他确实能言善辩，立言果断。

　　1985年至1987年，杜在山东经济学院、烟台大学干部专修科进修两年后，继续着顺风顺水的仕途：1987年8月调任烟台市委副书记、副市长；1989年5月升任烟台市长，时年39岁。新华社报道曾称，他“在中国14个沿海开放城市的市长中，也许是最年轻的一个”。

　　杜世成任烟台市长期间，在投资环境方面颇费心力。1992年3月升任烟台市委书记之后，他就树立起“强悍”的形象。烟台当地政界人士称，他作风强硬，“一些干部很怕他”。

　　1995年6月，45岁的杜世成就任山东省副省长，分管外经贸。由烟台副书记升至副省级，并无显赫身世的杜世成历时仅八年，成为山东政界的“传奇人物”。

　　2000年10月，杜以山东省副省长之职兼任青岛市代市长，并在次年2月正式当选青岛市市长。2002年6月，杜世成任中共山东省委常委，青岛市委书记、市长，执掌中国经济第二大省最重要的经济城市。2002年11月，杜当选为中共十六届中央委员会候补委员；2004年4月任山东省委副书记、青岛市委书记。

　　接近杜世成的人士告诉《财经》记者，杜个子中等，较瘦，一口带卷舌音的胶东味普通话，不爱说笑。青岛政界人士称，杜对下属控制很严，财权、人事权抓得很紧，一度市委市政府各个部门的款项使用，都要经过他的一支笔。

　　杜在短期内也提拔了很多干部，培养了自己的威信。下面虽有怨言，之后也接受了他的强硬作风。据该人士称，他亲耳听到杜在大会上说：“你要不听我的，我就治你。”

　　在当地媒体人士眼中，杜世成口才好，颇擅长应对记者。2004年，杜世成被人民网网友评为年度最受关注的市委书记之一。他在和网友交流时的表现，亦被评价为“坦诚而精彩”。在和国外媒体记者接触时，杜的口才也为其形象增色不少。

　　强硬，能干，有魄力，是杜仕途所经各地的共同印象。但也有当地政界人士指出，杜的能力更多体现在揽权和作秀，善于跟风造势。　

　　因房价失民心

　　杜世成被免职，各界反应不一。记者接触到的一些青岛市民，则多数对杜的“落马”拍手称快。青岛新闻网上的青岛论坛一度因拥挤而无法登录，上面有大量借杜案痛骂贪官、抱怨房价的帖子。

　　一位青岛本地人介绍，他2001年每平米3000元左右买的房子，到今日二手房即可卖到每平米9000元以上。这一价位在京沪或许不算离奇，但青岛经济的GDP虽然高，工薪阶层的收入却远逊于京沪。

　　杜世成多次在公开场合表示，青岛房价不能降，高房价能提升青岛形象。2005年3月，杜应邀参加大众网“建设和谐青岛”的网上访谈，谈及青岛房价时称：“青岛的房价虽然很高，在沿海一线的别墅可能已经到了2万元钱一平方米，但是如果顺青岛一条街往北走，那就是2万、1万、8000、5000、3000元，最便宜还有1000元。”

　　“往北走”遂成为青岛人之谑语。网上有人称，“又不是北极熊，为什么要往北走？！”

　　据接近杜世成的人士称，杜的风格是“只唯上不唯实，迎合领导有一套”，执政期间通过房地产开发把GDP数字拉抬起来了。有关人士还分析，他喜造政绩工程，多推城建项目，其中不无暗箱操作，或许正是其“落马”之祸根。

　　在杜世成落马后，青岛的房价政府作了调整。1月3日，青岛市委、市政府召开了全市住房建设工作会议，明确提出要控制房价，把工作重点转到解决城市低收入家庭住房困难上来。

　　青岛的房价涨幅一度排在全国前列。2004年第四季度，青岛房地产价格同比上涨19.8%，在全国35个大中城市中排第一位。

　　据国家发改委的数据，去年12月，青岛市新建商品住房价格同比增长5.6%，在全国70个大中城市中列第28位。-

　　(《财经》记者何华峰)