我国在联合国全球采购中的作用亟待加强

　　联合国采购不仅体现国际人道主义精神，而且蕴藏巨大商机，更是国内企业“走出去”的绝佳平台，显然，国内企业在这一方面需要加强认识和努力。这是日前在上海举行的推动联合国在华直接采购研讨会形成的共识。

　　我国出口总量已列全球第二，然而，在联合国采购这一重要跨国采购领域却发展缓慢。2007年，联合国全球采购总额达到100亿美元，而在华直接采购不到1亿美元，远远落后于印度、阿富汗、刚果、肯尼亚等发展中国家，与美国、瑞士、法国等发达国家更是差距颇大。研讨会上，外交部、商务部、卫生部、海关总署等部门及部分联合国驻华机构一致认为，我国在联合国全球采购中的作用亟待加强。

　　联合国采购主要用于对发展中国家与地区、战争或战后地区、受自然灾害或突发事件影响地区的援助，以及联合国自身运行所需物品和服务。据商务部国际司副司长张少刚介绍，目前，联合国采购已是服务采购高于货物采购、发展中国家多于发达国家，但我国所占份额始终很少，而且多是货物采购，尽管中国企业的供应能力很强，但只有极少数进入联合国的采购名单。

　　1993年以来，我国每年向联合国各机构提供一定数量的食品、供水设施、农机具、建筑材料以及运输、印刷等服务。然而，由于信息和采购渠道不畅等原因，一直发展缓慢，与经济及贸易发展不相协调。与此同时，大量“中国制造”的产品却通过第三国或其他渠道转入联合国采购系统。商务部国际司处长李强举了一个例子，在丹麦向联合国的供货中，20%是“中国制造”。

　　商务部的研究报告显示，我国之所以在联合国全球采购中颇显尴尬，主要有缺少政府协调，采购渠道不畅，缺少免税仓库导致成本高、效率低等原因。同时，联合国机构众多，各机构的标准、程序不尽相同，对国内众多中小企业来讲，很难形成对接，入门困难。

　　2006年7月，商务部成立了中国联合国采购促进会，目前这一机构的桥梁和服务作用正逐渐得到加强。此外，即将投入运营的上海五角世贸商城正与联合国相关机构探讨建立在华采购保税仓库，以降低国内企业参与联合国采购的成本，并提高采购效率。

　　中国企业如何成为联合国供应商？联合国世界粮食计划署中国办公室和联合国驻华机构直接采购主题小组官员给出几点建议，中国企业需要加强诚信、标准化方面的工作，一定要通过正规渠道参与联合国采购，并要有耐心。此外，在我国加强服务贸易发展的背景下，应该有更多的服务企业加入到联合国全球采购的序列中。