经济持续健康发展服务业是关键

　　记者 张文绩

　　据国家统计局初步核算，2007年服务业实现增加值9.6万亿元，比上年增长11.4%。国家发改委昨日向社会公布2007年全年经济运行情况和特点时指出，服务业增加值增速加快是去年我国经济发展的一大趋势和特点，但整体来看，该行业发展依然滞后。有关专家表示，我国经济增长以制造业为主的现状未出现明显转变，要使经济持续健康发展，发展服务业是关键。

　　服务业占比再次下滑据国家发改委产业政策司副司长夏农介绍，2007年我国服务业呈现增加值增速加快、内部结构有所改善、投资增速加快三大特点，但从总体上看，服务业发展滞后的状况并没有根本转变。突出问题是，总体规模小、服务水平不高、结构不合理、体制改革和机制创新滞后，与经济社会持续协调健康发展的要求还不相适应。

　　统计显示，近年来，我国服务业占GDP的比重持续下降，2006年服务业增加值占GDP的比重比2005年下降了0.5个百分点，2007年比2006年又下降了0.3个百分点。这一趋势增加了完成“十一五”规划提出的服务业占GDP的比重提高3个百分点目标的难度。

　　夏农表示，近年来我国服务业和自身相比还是实现了较快的发展。2007年，服务业增加值的增长速度为11.4%，是1994年以来服务业增长最快的一年。造成服务业占GDP比重仍然下降的主要原因在于：相比服务业近年来的快速增长，第二产业的增速更快。

　　对此，有观点认为国内大部分企业的市场定位是导致服务业增速长期落后于第二产业的重要原因之一。

　　复旦大学经济学院副院长孙立坚教授向记者表示，服务业是一项生产高附加值产品的产业，需要大量的人才资源才能得到又好又快的发展。然而目前中国的劳动力市场虽拥有庞大的人力资源，无奈缺乏人才优势，使得许多企业出于盈利考虑，利用这一人才优势纷纷发展制造业，增加了我国推动服务业发展的难度。

　　鼓励服务企业向市场融资2007年3月，国务院印发了《国务院关于加快发展服务业的若干意见》，强调有条件的大中城市要形成以服务经济为主的产业结构，服务业增加值增长速度超过国内生产总值和第二产业增长速度。十七大报告也明确指出，要发展现代服务业，提高服务业的比重和水平。为此，发改委昨日提出要从六方面着手，实现2008年我国服务业加快发展，其中特别提到要积极支持符合条件的服务企业进入境内外资本市场融资。

　　孙立坚向记者介绍，在国外，风险投资对于服务业的发展曾做出过较大贡献，我国服务业的发展也可借鉴这一模式，鼓励服务企业去资本市场进行融资。

　　“对于很多高端服务业的企业来说，其高附加值几乎都以无形资产的方式存在，只有在得到认可之后，这部分技术或无形资产才能通过有形的产品得到体现，比如软件业、物流业、高端装潢业。作为目前国内中小企业的主要融资渠道，银行只能对有形资产做出很好的估值，而对无形资产则较难有准确估值，一些融资无门的创新型服务企业在发展过程中难免受资金掣肘。”孙立坚表示，“让优质的服务企业引入风险投资、进入资本市场融资，无疑能让有远见的职业投资者发现服务企业所蕴含的潜在高价值，利用成熟的资本市场，为企业的发展提供资金运作，从而推动我国服务业的发展。”

　　也有专家建议，除了政策上的鼓励和支持，政府有关部门应提供相应的财力支持，帮助一些高端服务企业、特别是处于发展初期的企业更好地开展业务。