尚福林：资本的麦田守望者

　　夏欣

　　“福临股市”是2002年12月证监会主席尚福林走马上任时坊间流传的一句吉语，事实证明尚福林的确是一员福将。2005年4月，尚力排众议，毅然启动股改，“开弓没有回头箭”的豪迈一度令人振聋发聩。此后，中国资本市场迎来波澜壮阔的大牛市。

　　毋庸置疑，尚福林是一个改革派，其改革的目标是，不断完善中国资本市场的制度建设，严惩违法非法行为，从而奠定市场长久健康发展的坚实基础。不过，中国向来不缺改革先锋，资本市场也不例外。上有四位证监会前主席，刘鸿儒、周道炯、周正庆、周小川，下有铁娘子史美伦、女强人李青原，以及无数的“海归”，无一不是改革的急先锋。但是，对于痼疾沉疴缠身多年的中国股市来说，也许更需要一位不温不火、谨慎务实的改革家。

　　从尚福林在央行18年的升迁路线可以得出这样一个结论：他是一个脚踏实地，一步一个脚印的领导者。在央行，他从副处长到处长，副司长、司长再到行长助理和副行长，一个台阶也没拉下，一个台阶也没有跨越。

　　相比于一行三会雷厉风行的其他领导人，尚福林算是比较低调与谨慎的。他性格温和，做事既不急躁冒进，也不固步自封，乐于听取各方建议，思路开阔但有自己的主见。在遭遇阻力与冲突时，擅于求大同存小异。

　　这一性格特点也决定了他的执政风格。想好了再做，做了就一定要确保成功。在这几年间资本市场的变革中，改革方向没有发生过偏差，市场的发展速度与市场的可承受程度也都在证监会的运筹帷幄之中。

　　做对事，这是改革成功的关键。

　　2006年初股改初见成效，尚福林意识到：“目前市场发生的积极变化还只是初步的、阶段性的，长期影响资本市场健康发展的内外部制约因素并没有根本改变，资本市场持续稳定运行的基础仍不牢固，推进资本市场改革发展的任务依然十分艰巨。”

　　2007年初市场规模大幅扩容后，尚福林则指出“困扰国内资本市场发展的主因是基础不坚实、结构不合理、体制机制缺失和发育不充分的情况一直存在。”为此，他判断:“资本市场已经初步具备了重要发展突破的基础条件，正处于关键的转折期。

　　这期间，证监会做的最多的工作就是强化市场基础性制度建设，推进市场改革创新，加强市场监管，提高违规成本。

　　2006年、2007年也是证监会出台政策和管理办法最多的两年，据不完全统计，共发布证券管理办法和管理规则40多部。

　　2008年开年，尚福林又指出，当前我国资本市场正处在一个新的发展起点，要继续加大改革创新力度，着力加强市场监管和风险防范，为今后五年资本市场健康发展开好头、起好步。同时，他也首次明确将在今年上半年推出创业板，推动股指期货顺利上市和平稳运行。

　　“既不能割断历史，又不能迷失方向；既不落后于时代，又不超越阶段。”尚福林是这样想的，也是这样做的。

　　美联储前主席格林斯潘曾表示，中国股市的如虹涨势应该顺其发展，建议中国政府不要过多地干预股市，应该放手让市场按其自身轨道发展。而有尚氏印迹的中国资本市场发展轨迹走的也是一条中国特色的、市场化改革之路。

　　在尚福林上任的六年间，已经在很大程度上谈化了“政策市”的痕迹。即使到了非得运用行政手段进行适时调控的地步，证监会也颇具调控艺术与功力。通过增加或减少市场的供给，控制供需平衡关系是其一贯的做法，这一市场化的调控当然有别于之前监管当局的铁腕管理。

　　十八年的银行从业经历铸成了尚福林沉默寡言、中规中矩的风格，这一特点此前甚至被外界批评为保守、无为。

　　事实上，尚福林是敏于行讷于言，说的少做的多。而且，他一直是中国资本市场的忠实的守望者，呵护市场，引导教育投资者。

　　去年5月30日夜，印花税上调，上证综指大跌，两市700只股票跌停，市场等待方向，他却选择了沉默。而到了去年9月7日，A股连续大涨后遇央行上调存款准备金率，市场情绪出现恐慌。身在达沃斯论坛的尚福林谨慎表态，“我不认为市场发展过快，当前中国资本市场的发展仍处于新型加转轨的阶段，我们要做的工作是弥补基础性建设的缺陷。”

　　作为中国资本市场的守望者，我们期待尚福林能带来更长久的牛市与财富。