房市违规手法大起底

　　记者 周剑初

　　在宏观调控的努力之下,我国房地产产业的过热状态得到了一定程度的抑制。但是，不能否认，房地产领域仍然存在大量违法违规情况，对行业未来发展和房地产金融安全形成一定威胁。为此，记者对日前公开曝光的房地产领域违法违规典型案件进行了一番梳理，总结出房地产开发、销售及中介领域违法违规的六种典型手段，以资银行业及广大购房人警惕。

　　手法一无证开发

　　山西长治市凯悦房地产开发有限公司在未取得任何土地、规划、施工、销售等相关手续的情况下，违规开发建设阳光假日城三期工程，并委托山西晋荣首佳房地产中介服务公司违规销售，非法收取近500名购房户预售款6000余万元。在相关部门对其检查期间，其经理冯军携款潜逃。

　　山东省泰安市天宏房地产开发有限公司在未取得任何土地、规划、施工等相关手续的情况下，违规开发建设南关中岳花园项目。该项目一共有10栋住宅楼，目前有5栋楼已经竣工，另5栋楼也正在建设中。同时，该公司隐瞒事实，骗取了该项目一期工程的预售许可证，并将部分房屋对外销售。

　　手法二偷漏税费

　　广西柳州世纪龙地房地产开发有限公司2004年度在开发柳州市五星街1-6号楼项目期间，采取隐瞒收入、多列成本、不如实向税务机关申报纳税等手段，少缴外商投资企业和外国企业所得税、营业税、房产税等，合计偷税2656.27万元。2007年11月8日，广西柳州市中级人民法院判处柳州世纪龙地房地产开发有限公司犯偷税罪，判处罚金5312.55万元；该公司会计罗某犯偷税罪，被判处有期徒刑2年8个月，并处罚金140万元。

　　吉林长春市耀江房地产开发有限公司2006年度提取93万元绿化工程费在销售成本中列支，既没有付款也没有取得合法凭证发票。2006年6月至12月份，在销售费用中列支年度售楼人员销售佣金8.94万元，未按规定列入职工工资总额作为纳税调整。2007年11月，长春市国家税务局稽查局责令其将上述两项费用调整至应纳税所得额，共计补交企业所得税33.64万元，加收滞纳金1.18万元。

　　手法三捂地捂盘

　　贵阳龙华房地产开发公司准备开发建设的新天大道项目，于2000年12月取得87900多平方米的土地，并办理了建设用地规划许可证。该项目至今未开发建设，超出规定动工期限，构成土地闲置。

　　江西鸿瑞置业投资开发有限责任公司开发建设的南昌市昌北高层住宅项目，2007年1月取得商品房预售许可，在长达8个月的时间内未开盘销售，违反了南昌市“商品房开发项目自取得预售许可证之日起10日内必须开盘”的规定。

　　手法四擅改规划

　　北京玺萌房地产开发有限公司在玺萌大厦项目的开发建设过程中，未按规划批准内容进行建设，擅自对外立面进行修改，超出规划审批面积3304平方米。2007年5月16日，北京市规划委员会对该公司的违法违规行为处以330万元罚款。

　　呼和浩特市立元房地产建设(集团)实业有限公司在“丽苑阳光城”项目的三期工程中，违反规划审批条件，擅自改变开发项目的平面布局、建筑层数，占用规划小区绿地及道路，将原规划的7栋住宅楼改为9栋，拟超规划建设近1万平方米；在未取得施工和预售手续的情况下，擅自组织施工建设，违规销售152套商品房；在呼和浩特市相关主管部门多次下发停工、停售、责令整改通知书的情况下，仍继续违规建设。

　　沈阳市东宇房地产开发有限公司在开发建设亚泰国际花园项目中，超规划建设4.6万平方米，拖欠施工单位工程款220万元，拖欠配套费12万元，并擅自改变小区公共设施用途。

　　手法五广告误导

　　天津中新信捷房地产开发有限公司于2007年5月23日在媒体发布的“中新城上城”广告中，使用了“天津市中心惟一1000米无遮挡建筑群”、“上城豪苑，纽约豪宅精装标准、立面精装、园林精装”等广告用语。

　　海南衍宏实业投资有限公司在媒体发布的“山水晴湾商品住宅”项目预售广告中，使用了“首创私家游艇码头，拥有浪漫情缘后花园”的内容，实际上广告中宣传的游艇码头的土地使用权、河道使用权以及花园土地使用权均不属于衍宏公司。

　　手法六骗取贷款

　　河北石家庄市金茂房地产开发公司从2003年上半年起，为筹集项目资金，假冒王某等多人名义，伪造其户口薄复印件、收入证明和购买金茂商城商铺的售房合同等材料，套取华夏银行石家庄支行贷款，没有到石家庄市房产管理局进行销售备案。同时，该公司还存在将商铺重复抵押后进行假按揭套取贷款等问题。目前，河北省建设厅已责成石家庄市房产管理局暂停办理金茂商城项目的销售备案、移转、抵押登记等手续，并对其存在的其他违法违规行为进行严肃处理。

　　凡此种种，实在是让购房人和银行防不胜防。不过，经过国家八部门近一年来的专项整治，房市秩序已经有所好转。同时，近来房市的有所降温也有助于市场秩序的进一步规范。而更令人欣慰的是，有关部门日前公开表示，将继续加强配合，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在继续严厉打击和惩治房地产市场违法违规行为的同时，加快建设房地产市场秩序的长效管理机制，确保各项政策制度落到实处，尽量将违法违规行为扼杀在萌芽状态。