农民工银行卡特色服务已推广到14个省市

　　宋焱

　　截至2007年底，农民工银行卡特色服务交易笔数达415.87万笔，其中取款量255.33万笔，取款金额22.18亿元

　　本报北京1月23日讯 记者宋焱报道 记者今天从人民银行举行的新闻发布会上获悉，自2005年下半年农民工银行卡特色服务在贵州省试点以来，截至2007年底，农民工银行卡特色服务已推广到14个省市，基本覆盖全国农民工输出大省，基本满足了绝大部分外出务工人员的异地存取款需求。目前，农民工银行卡特色服务业务处理准确，系统运行稳定，业务量稳步增长。

　　人民银行统计显示，截至2007年底，农民工银行卡特色服务交易笔数达415.87万笔，其中取款量255.33万笔，取款金额22.18亿元。2007年新增交易笔数380.14万笔，取款笔数223.3万笔，取款金额20.8亿元，占总交易笔数和金额的91.4%、87.5%、93.8%，笔均取款额为900元左右，比较符合农村地区和农民工的消费现状。

　　据人民银行支付结算司司长欧阳卫民介绍，农民工银行卡特色服务作为人民银行会同有关部门为农民工做的一件实事，是按照“三个代表”重要思想的要求，贯彻实施科学发展观，落实党中央、国务院关于统筹城乡发展，切实解决“三农”问题，响应建设社会主义新农村号召的一项实实在在的举措；是改善农村支付结算环境的重要制度安排；是丰富农民工异地存取款手段、进一步便利农民工汇款的有效方式；是在农村和欠发达地区推广使用银行卡、巩固联网通用成果并促进商业银行和农信社中间业务发展、实现多方共赢的有效途径。

　　2005年下半年，农民工银行卡特色服务在贵州省试点并取得成功。以此为基础，2006年7月开始，人民银行根据推广地区是农民工输出的大省(市)，同时农信社的综合业务系统较为完善这两个条件，确定农民工银行卡特色服务在山东等11个省市分两批实施推广工作。至2006年12月，11个省市全部顺利完成推广工作。2007年，湖北、安徽两省又相继开通农民工银行卡特色服务。至此，农民工银行卡特色服务已基本覆盖全国农民工输出大省，基本满足了绝大部分外出务工人员的异地存取款需求。农民工银行卡特色服务推广实施以来，受到了国务院领导的高度关注和社会各界的广泛好评。

　　欧阳卫民表示，今后，人民银行将积极采取措施，进一步做好农民工银行卡特色服务工作。一是要求已开通地区继续以提高服务质量和扩大业务量为工作重点，努力将特色服务工作做细、做实。二是做好对尚未开通农民工银行卡特色服务的农民工输出省的指导、协调工作，扩大业务覆盖面。三是将邮政储蓄银行纳入农民工银行卡特色服务中，提高特色服务竞争效率。四是加大宣传力度，增加农民工对特色服务的认知度，创造良好的舆论环境。五是督促相关参与方建立健全对农民工的服务体系。六是与有关部门共同研究农民工工资使用银行卡发放、有效防止拖欠农民工工资的问题，保障农民工权益，提高农民工用卡积极性。

　　在回答本报记者关于如何看待社会上存在的认为农民工银行卡手续费偏高的问题时，人民银行支付结算司副司长谢众表示，由于农民工银行卡手续费定价主要采取市场调节价格，经营机构可以根据自己的营销策略自主决定。在该项服务推广之初，经营机构出于自身利益考虑，在手续费优惠方面做得还不是很到位，使得农民工银行卡手续费还不够优惠。对此人民银行将加强引导，但降低农民工银行卡手续费最根本的方式还是引入竞争机制，降低服务费用，提高服务水平。农民工银行卡特色服务实际上是形成了多赢的局面，农信社通过自己的特色服务增加了收益，持卡人得到了便利，也体现了国家服务"三农"的精神。

　　针对农民工银行卡单日取款限额是否会在目前5000元基础上有所提高的问题，谢众表示，人民银行目前暂无调高农民工银行卡单日取款限额的打算，主要出于以下三方面的考虑：首先，从一般的情况来看，2007年农民工银行卡笔均取款额为900元左右，因此目前的单日取款限额基本能够适应农民工现在的需求，并且如果有特别情况出现，农民工可以选择其他的方式取款；其次，如果设置比较高的单日取款限额，需要考虑由于盗抢造成资金方面的损失；再次，一般银行卡服务提高银行卡单日取款限额的初衷，通常是分流银行的柜面压力，而农民工银行卡服务要解决的是使农民工能够在家乡就近的网点取现金。

　　据了解，农民工银行卡特色服务是指农民工在打工地利用银联借记卡存入现金后，可以在家乡就近的农村信用社网点柜台提取现金，从而方便农民工异地存取款，并避免农民工携带现金返乡的各种风险。