担忧反弹国土部提醒土地执法换届因素

　　“百日行”罚款和罚没非法所得近20亿元

　　孙荣飞

　　土地执法百日行动后，国土资源部部长徐绍史强调，重点地区和典型案件要继续扭住不放

　　同时，为保证土地执法“更严、更硬”，《土地违法违纪行为行政处分规定》与《关于加强土地行政执法和刑事处罚衔接的意见》即将出台。

　　3700多人受处分    

　　在昨日的全国土地执法百日行动总结电视电话会议上，国土资源部部长徐绍史通报了对3.1万多起违规违法用地案件的处理情况，相关部门共立案查处了2.6万多件，立案率将近85%。

　　其中下达处罚通知书的有2.3万多件，下达处罚通知书后自我纠正的大概3100多件，达到14%；已经执行的9500多件，占下达处罚通知书的比重是41%；申请强制执行的是8300多件，比重大概要占到36%。

　　徐绍史介绍，“百日行”中罚款和罚没非法所得接近20亿元，没收地面建筑和拆除非法建筑物2000多万平方米。处理人方面，各地已经移送纪检监察机关一共3700多人，目前已给予党纪和政纪处分的2300多人，移送司法机关要追究刑事责任的2700多人，已追究刑事责任的有300多人。

　　徐绍史强调，“百日行”之后，重点地区和典型案件要继续扭住不放；查纠整改要继续跟进、落实；整体性处理意见要逐项落实到位。

　　“这三件事在今年3月底之前，各省级国土资源管理部门与各国家土地督察局都要向部里写出报告。”徐绍史说。

　　担忧反弹

　　“国务院前些天开会，突出强调要防止今年一季度固定资产投资反弹，现在各地政府都在换届，换届之后也会给土地管理带来一些新的情况。”徐绍史提醒出席会议的4万多位政府工作人员。

　　为对土地执法保持高压态势，徐绍史表示，人事部、监察部、国土资源部即将颁布《土地违法违纪行为行政处分规定》，“部里争取尽快通过下发”。

　　北京市国土局局长安家盛昨日表示，根据《土地违法违纪行为行政处分规定》，北京将对各级政府土地管理责任进行逐级分解、下达，落实“各级行政一把手负总责”的土地违法违规责任追究制度。

　　同时，配合市人事局、监察局，严肃追究土地违法违规问题高发、频发地区基层政府主要负责人的行政责任。另外将土地管理，尤其是土地违法违规行为发生及查处情况与基层领导班子政绩考核挂钩。

　　对相关政府工作人员加大行政处分力度的同时，国土资源部还正积极与公安、监察、高法、高检、司法部商议出台《关于加强土地行政执法和刑事处罚衔接的意见》，对土地违法情节严重、社会危害较大的，坚决予以刑事判决，以改变土地执法中“以罚代刑”、“以纪代刑”的旧弊。