中石油专家称今年大面积油荒可能性小

　　2008年中国成品油价格改革可能性不大，同时中国再次发生大面积油荒的可能性也很小

　　【《财经》网专稿/记者 杨悦】中国石油集团的一位专家戴家权认为，近期中国成品油价格改革的可能性不大，同时2008年中国再次发生大面积油荒的可能性也很小。

　　在2008年1月16日出席“2008中国能源发展形势预测研讨会”时，中国石油集团经济技术研究院市场研究所主任工程师戴家权发言称，油荒产生的根源是中国成品油价格机制。不过，国家发改委已明确表示，近期成品油、天然气不得调价，因此，“近期内成品油价格改革的可能性不大，(油荒)产生根源依然无法在短期内根除。”

　　不过，戴家权认为2008年再次发生大范围油荒的可能性不大，原因有三：首先，2007年成品油价格提高后，国内外价差缩小，对国内增加供应有一定促进作用；其次，政府对中石化、中石油保证国内市场供应要求更为严格；第三，2008年两大石油集团的炼厂开工率将维持在较高水平，国内供应会进一步增加。

　　是否调整包括油价在内的商品价格，成为目前中国宏观经济调控面临的一个难题：一方面，中国居民消费价格指数(CPI)涨幅达十年来高点，上调国内油价，会进一步推高CPI；另一方面，如果国内价格仍低于国际价格，国内成品油资源流向国际市场的动力将依然存在，当国际油价进一步攀升时，对涨价的预期可能引发囤积。

　　不过，不论中国是否上调国内油价，国际原油价格依然坚挺。戴家权预计，2008年国际油价不会大幅回落，会在80-85美元/桶之间寻找定位，国内炼厂成本压力更加凸显。

　　戴家权承认，三大国有石油公司上游利润较多，但是，他表示当油价达到75美元/桶时，国内上游税费总体水平已超过国际中等水平，问题的症结在于税费结构不合理，资源税偏低，其他偏高。

　　据他介绍，由于国内主力油田大多进入开采中后期，新区接替还没有形成较大规模，为实现国内石油的稳产、增产，近年来国内石油公司上游投入强度非常高，因此，国内石油公司上游利润增长空间并不大，靠石油公司上游补贴下游难度越来越大。

　　即使高油价带来总体税赋水平的上升，中国上市石油公司利润率仍然比较高。戴家权认为原因有二：一是公司采取各种可能措施控制成本的快速上升，特别是在国际工程技术服务成本大幅攀升、服务能力非常紧张的情况下，国内服务价格仍大大低于国际平均水平，这对公司保持较高的利润水平有较大作用。2006年全球上游资本成本指数(UCCI)比2005年上升30%，2007年又上升了14%。其次，中国石油公司仍然具备人力成本低的优势。目前中国人力资源平均成本仅为国际水平的1/15-1/20。

　　不过，戴家权表示，当前国际石油行业人才十分匮乏，对于人才的争夺非常激烈，长期低人力资源成本所带来的人才流失，将不利于保持中国石油工业的长期可持续发展。