发改委力控新开工项目投资增长

　　总投资5000万元以上项目将实行公告制度。2008年投资形势并不乐观，投资反弹压力加大

　　【《财经》网综合报道】国家发改委投资司副巡视员罗国三日前表示，要控制投资过快增长，关键就是要控制新开工项目，其中总投资5000万元以上项目将实行公告制度。发改委还在考虑扩大核准目录范围。

　　据《人民日报》海外版1月17日报道，罗国三称，2008年投资形势并不乐观，投资反弹压力加大。中国的投资增速虽有所下降，但投资仍在高位运行，一些高耗能、高排放行业投资增长过快，新开工项目增加过多，违法违规建设情况仍较严重，投资膨胀的土壤依然存在。

　　据悉，2007年前11个月的城镇固定资产投资增长26.8%，其中新开工项目21.1万个，同比增加24124个，新开工项目计划总投资73584亿元，同比增长28%。

　　为控制新开工项目投资，发改委已会同有关部门决定，对总投资5000万元以上的项目实行档案管理和信息公告制度，发改委和统计部门联合对投资意向信息和建设实施信息定期进行核查比对。

　　“以5000万元为界是经过认真分析的。2007年前十个月，全国新开工项目中，总投资5000万元以上的项目占全部新开工项目的比重不到20%，但这20%的项目总投资规模却占全部新开工项目总投资规模的70%。”罗国三说。

　　罗国三表示，这一公告制度是为了准确及时地掌握投资意向信息，引导社会投资；同时加强对新开工项目的监督管理，包括部门之间的相互协调，并不是设立新的行政审批。

　　据介绍，根据2006年各地对总投资1亿元以上新开工项目清理的情况来看，总投资21000多亿元的9097个项目中，存在问题的有2200多个，总投资达4700多亿元。有近700个项目在项目审批上出现问题，占清理项目总数的6.3%；1400多个项目在土地审批上存在问题，占项目总数的13.6%。还有1194个项目出现环评问题，总投资占全部项目总投资的11.4%。

　　罗国三还称，根据现行核准目录80%的项目是实行备案管理，实行核准管理的不到20%，他建议尽快修订《政府核准的投资项目目录》，扩大核准范围，把高污染、高排放和资源消耗大、问题比较突出的项目纳入核准目录，并调高“两高一资”、产能过剩行业投资项目的资本金比例。