辛格访华：用经贸催热中印关系

　　1月13日至15日，印度总理曼莫汉·辛格对中国展开了为期3天的正式访问。访华期间，他参观北京奥运场馆和设施，与中国领导人举行会谈，出席两国经贸、投资与合作峰会，在中国社科院就经济问题发表演讲等，全部的访华活动都集中在北京，甚至都没有安排游览长城和故宫，日程紧凑充实，经贸色彩浓厚。这是辛格自2004年出任印度总理以来首次访问中国，也是将近5年来首次有印度总理访华。

　　中印是世界上最大的两个发展中国家，经济都处在高速增长阶段，两国有许多相似之处，但在一些问题上也存在分歧。因此，印度总理的此次访华势必会对两国关系的发展产生重要影响。有关专家在接受本报记者采访时表示，作为经济学家的辛格此次访华，随行除了17位政府成员外，还有40多位印度著名企业家组成的经贸代表团。经贸问题成为辛格此行的主要议题。

　　双边贸易增长迅速中国社科院亚太所副所长孙士海研究员对记者表示，辛格本人是一位经济学家，先后担任印度财政部首席顾问、储备银行行长、计划委员会副主席、总理经济事务顾问和财政部长等职务。在担任财政部长期间，辛格进行了前所未有的经济改革，使印度经济步入了高速发展的轨道。自2004年5月辛格出任印度总理后，更把发展经济作为印度政府的重中之重，同时也把与中国的经贸关系提升到重要的战略高度。

　　近几年，中印关系发展取得长足进步。2005年中国总理温家宝访印，中印宣布建立面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系。2006年胡锦涛主席访印，双方发表《联合宣言》，确立中印合作十项战略。去年，印度国大党主席索尼娅·甘地高调访华，成为中共十七大以后接待的首位外国政要。在两国领导人的关心和工商界的共同努力下，中印经贸合作成果显著。在中国主要贸易伙伴中，印度对华贸易增长速度是最快的。

　　2007年中印贸易额达到386亿美元，同比增长56%，2008年有望提前实现两国领导人提出的400亿美元的目标。目前，中国已成为印度第二大贸易伙伴，印度也已成为中国的第十大贸易伙伴。

　　孙士海表示，相比中国而言，印度的基础设施建设比较滞后，因此印度政府非常欢迎中国企业赴印投资、承包工程。2006年，两国还签署了投资促进协议。据悉，中国的海尔、华为、中兴、TCL等已进入印度投资，印度的塔塔咨询公司、信息系统公司的在华业务也不断取得进展。“在1991年经济开放前，印度政府对外资进入基本是抵制的态度，之后就逐步放开限制，但吸引外资力度依然没有中国大。”孙士海说，2007年，印度吸引外国直接投资达60亿美元，并提出了每年引资200亿美元的目标。

　　印方关注对华逆差不过，与两国的经济规模和发展潜力相比，中印经贸合作的水平还很低，双边还存在一些合作过程中的阻力。孙士海说，“对印贸易比重不到中国整体对外贸易的2%”，双边投资水平也非常低。

　　即使就是每年不到400亿美元的贸易额，印度还存在较大的对华逆差。据印度工商联合会1月13日发布的一份报告显示，印度与中国的双边贸易额，自2001至2002年度的25亿美元，到2006至2007年度已增加为250亿美元，但印度对中国的贸易赤字，在2006至2007年度也增加到92亿美元。印度外交秘书梅农在辛格一行启程来华前在新德里向媒体表示，中印双边贸易及投资将是双方讨论的一个焦点领域，“我们希望向中国出售更多商品”。

　　中国现代国际关系研究院研究员、印度问题专家马加力分析说，商品结构问题是两国贸易不平衡的主要原因。“印度对华出口商品以铁矿砂为主，对满足中国市场需要的其他产品的开发力度还不够。”

　　中国商务部官员在1月14日举办的中印经贸、投资与合作峰会上表示，今后在发展双边贸易的同时将着重推动中国自印度进口。该官员表示，2007年底在北京举行的南亚国家商品展上，中方为参展企业提供了一系列优惠措施，有力宣传推广了包括印度在内的南亚各国产品。2008年，中方还计划组织企业赴印度采购商品。同时，中方愿积极配合印方，为印度企业来华参展、办展和推介商品提供支持。据印度工商部长卡迈勒·纳特称，印度正力争加大对中国果蔬、航空及娱乐产品领域准入，并要求中方消除制药业的非关税壁垒。

　　马加力对记者透露，目前中印商签FTA的工作正在稳步推进，研究小组的报告已提交两国政府，一些技术性问题还有待解决。辛格此访还与中方明确了将双边贸易额提高到600亿美元的目标。

　　气候问题离不开中印参与

　　除经济议题外，辛格此次访华还与中方在气候变化和能源安全等问题上寻求共同立场，并就边境问题同中方磋商。

　　国家信息中心预测部战略发展处处长高辉清在接受记者采访时表示：在解决全球气候和环境变化问题上，中国和印度一是要参与，二是要合作。中印两国作为世界第一和第二大发展中国家，对业已启动的巴厘岛路线图和全球气候变化谈判有着举足轻重的影响。从某种意义上讲，没有中印的参与，全球气候和环境变化问题是解决不了的。

　　高辉清同时指出，目前国际上公认的影响全球气候变化和控制减排的五个重点国家和地区是美国、日本、欧盟、中国和印度。但与美日欧作为发达国家和地区的参与角色不同，中印都是发展中国家，发展经济的任务更重，能源和资源消耗更大，由此产生的环保压力更沉重。而控制减排从总量上讲虽然最大的是美国，但从增量上讲最大的则是中国和印度。因此中印两国作为利益攸关方，有必要在今后的谈判中协调立场，统一口径，避开相互竞争。同时还要在促进各自国家的经济结构向着资源节约型和环境友好型转变上加强合作，既推动解决全球气候和环境变化问题，又要为国家经济留下足够的发展空间。