樊纲：行政成本上升拖累经济增长

　　熊剑锋

　　经济学家樊纲的一项研究表明，在1999年到2005年间，政府的行政成本平均每年抵消经济增长1.73个百分点。

　　樊纲是在12日北大光华管理学院第十届新年论坛上作上述表示的。分析表明，中国经济增长不仅来自于要素的投入，同样还有来自于效率的提高即全要素生产率提高的贡献。

　　樊纲将改革开放之后的时期划分为三个时间段，从1979年到1988年、1989年到1998年以及1999年到2005年。对于经济增长，要素贡献分别为6.70%、5.16%和5.36%，效率的提高即全要素生产率的提高贡献分别为3.35%、4.42%和3.74%。

　　樊纲将效率提高的来源划分为九项。其中对效率提高影响较大的项有城市化进程、基础设施完善、外贸效应以及人力资本的外溢，在1999年到2005年期间，这四项因素分别对经济增长贡献1.35、1.35、1.33和0.79个百分点。

　　这几项相加已超过这个时期的总效率提高额(3.74个百分点)，原因是还有一些因素在起负作用，包括政府行政和外资外溢效应。政府行政成本在这个时期平均每年抵消经济增长1.73个百分点。

　　樊纲解释说：“这两年政府收入提高，政府行政收入占GDP的比重也在提高，政府作为一个负担在经济中起负作用，这个负作用在加强。所以要进行行政改革。”