高油价下的中国经济

　　记者 程瑞华

　　在美元贬值、美国石油库存下降等一系列因素影响下，国际原油期货价格终于在2008年第一个交易日历史上首次冲至100美元大关，刷新历史最高收盘纪录。随着石油对外依存度不断增加，中国经济能否承受过百美元油价的巨大压力？

　　国际油价对国内油价影响有多大？

　　目前，中国石油对外依存度接近50%，此前专业部门预计，2007年中国进口原油16308万吨，同比增长12.2%；进口成品油3670万吨，比2006略有增加。而2006年石油对外依存度已超过40%。经济持续增长拉动成品油消费快速增长，这将使这一市场需求强劲；汽车销量快速增长成为拉动汽油、柴油消费增长的主动力，而预计未来10年轿车产销量年均增速在20%左右。

　　有媒体报道说，对国内成品油市场走势的影响，除考量市场因素以外，非市场因素的考量也不容忽视。因为中国成品油市场尚未与国际市场全面接轨。

　　高油价对我国经济最直接的影响是进口支付的增加。根据海关总署数据计算，2007年1至11月，我国净进口原油14710万吨，比上年同期增加1892万吨，同比增长14.76%。我国净进口原油造成的贸易逆差达701亿美元，比2006年同期增加107亿美元，同比上升18%。

　　显然，国际油价高涨给我国成品油价格调整带来了不小的压力。

　　高油价能否推高中国CPI?

　　作为主要的石油进口国，我国经济已经越来越不可避免地受到国际油价走势的影响。2007年，我国经济继续快速增长，拉动了石油需求的持续上升。2007年前三季度，我国国内生产总值增长11.5%。中国石油和化学工业协会的统计显示，2007年1至11月，我国原油对外依存度达到46.25%，而2006年同期为43.23%。

　　那么，面对高油价，中国经济承受能力有多大？有观点认为，成品油价格上涨，下游产品价格上涨，最终消费者实际上受影响最大，因为下游行业成本的增加是可以通过产品价格上涨来消化的。还有专家认为，国际油价每上涨10美元，会抬升国内CPI，而对国内GDP拉低0.8个百分点，目前的国际油价较去年同期上涨了24.2美元以上，因而，它会使国内CPI上涨0.968个百分点，同时拉低GDP1.936个百分点。

　　也有专家认为，高油价会产生逆风作用，减缓中国经济的快速增长，但不会造成逆转。首先，中国对石油的依存度较低。2006年，中国近70%的能源消耗是煤炭，石油仅占到20%左右。事实上，中国对石油的依存度2002年为23%，2006年下降到20%。其次，汽油在CPI指数中占很小比重。目前没有关于中国CPI统计中消费类不同成分权重的官方数据。不过，据估算，燃油消耗在CPI指数占到3%至4%。再次，政府对成品油价格采取控制措施。

　　但是，我们也必须密切关注油价上升通过其他渠道对国内经济的影响。如油价上涨会加剧美国经济下滑趋势，与进口数额的上升一起有减少顺差的趋势；另外，油价上升的替代效应还可能会使煤炭等能源价格上升，从而带来更大的通胀压力。央行发布的2007年第三季度货币政策报告，将油价列为近期加大国内通货膨胀风险的一个因素。

　　高油价呼唤“节约型社会”

　　毋庸置疑，高油价时代已然来到，作为石油消费大国，我国必须加快经济结构调整，落实节能减排的有关措施，加快建立节能型的经济结构来应对高油价。

　　有专家表示，作为主要的石油进口国，我国经济已经越来越不可避免地受到国际油价走势的影响。包括石油在内的能源资源日趋紧张，是全球发展面对的共同难题，中国无法独善其身。在这样的大势下，如何尽快转变生产和发展方式、生活和消费方式，日益成为中国实现可持续发展的现实课题。

　　近年来，国家的各项政策都在促进我国替代能源的发展。《可再生能源法》已正式实施，日前，作为配套措施国家又出台了《可再生能源中长期发展规划》。此外，节约被确定为我国的基本国策。将要施行的《节约能源法》明确规定，“国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。”能源专家姜鑫民指出，我国应进一步完善节能法律法规，制定严格节油标准，加强节油监管，强化全民节能意识，逐步建立节约型经济社会。

　　我国已确立了建设资源节约型、环境友好型社会的目标，特别是当前节能减排工作任务十分艰巨，社会各界都有义务从可持续发展的目标出发，改进生产和生活方式，重视节约能源和开发利用可再生能源和替代能源，增强应对成品油价格上涨的能力，为促进我国经济社会可持续发展贡献力量。