青岛平度国有资产管理工作步入正轨

　　近年来，青岛市平度国有资产管理部门积极推进国有资产管理体制改革，从组建机构、摸清家底、完善管理制度、试点资产整合、统一资产调配运营、建设信息管理平台等方面全面强化对国有资产的监管，国有资产管理工作步入正轨。

　　（一）组建国资管理机构。2004年5月，青岛市平度国有资产管理中心正式组建，代表市政府对市级行政事业单位的国有资产实施“统一管理，统一运营，统一处置，统一收益 ”，负责对行政事业单位国有资产及企业国有资产产权变动、资产处置及非经营性资产转经营性资产的组织协调和监督管理。同时组建了平度市国有资产经营管理有限公司，与国有资产管理中心一套机构、两块牌子，具体负责国有资产的经营。

　　（二）组织清产核资，摸清“家底”。成立了清产核资工作办公室，摸清了平度行政性国有资产家底，掌握了行政事业单位国有资产的总量、构成及分布情况，为做好国有资产管理工作打好了基础。

　　（三）完善资产管理制度建设。出台了一系列制度和办法，使行政事业单位国有资产管理工作走上规范化、制度化的轨道，促进国有资产优化配置，合理运营，科学管理，确保国有资产的保值增值和有效运营。

　　（四）搞好国有资产整合。选择了12个有代表性的单位，对国有资产整合进行试点，打破了原来的条块分割格局，对办公用房全面优化调配，在调配时采取“一保两优”的原则，即保证调配后各单位正常办公的需要，对活动较多、联络较广的单位和人数较少的单位适当从优安排。在此基础上，又对22个单位进行了资产整合。

　　（五）统一配置和运营国有资产。一是积极拓展国有资产的融资职能。2006年，平度国有资产经营管理有限公司由事业法人变更为企业法人，共争取银行贷款3.5亿元，为城市建设提供了有力的资金支持。二是加快了土地房屋资产产权划转。成立了资产划转工作小组。分两批完成了市直行政事业单位的土地、房屋资产划转工作，为搭建全市城市建设融资平台奠定了坚实的物质基础。 三是出租房屋统一招租。对市直所有行政事业单位的出租房屋和资产整合后闲置的房屋，全部实行统一管理和经营。四是加强闲置国有资产的调剂和运营。对全市行政事业单位的闲置资产实行统一处置，收入全部上缴财政专户。

　　（六）建立信息管理平台。建立了国有资产管理信息系统，及时掌握和了解行政事业单位国有资产使用变动情况，及时调剂闲置资产，提高全市国有资产的使用效率。

　　近年来，青岛市平度国有资产管理体制改革和工作探索，取得了较为明显的成效：一是通过资产优化整合，资产得到合理利用，较好地解决了行政事业单位用房分配不均的现象；二是通过集中统一管理，国有房产得到有效维护；三是经济和社会效益明显提高。资产经过优化整合，提高了利用效率，经济效益和社会效益明显；四是增加了国有资产收益。通过对各单位出租房屋的集中统一招租，增加了国有资产收益，防止了国有资产流失；五是杜绝了腐败现象的发生。出租房屋统一招租采取公开透明的方法进行，监察部门对整个招租过程进行监督，充分体现“公开、公平、公正”原则，杜绝了私自出租、私下交易、暗箱操作的现象，遏制了腐败现象的发生，使国有资产的运营走上法制化、规范化、有序化的轨道。