中英贸易：扩大战略利益汇合点

　　在中英经贸关系的发展中，有两个问题特别值得重视。一是虽然英国对发展对华贸易一直持积极立场，但欧盟成员国的贸易保护主义倾向不断蔓延，英国对华贸易政策难免受到欧盟成员国内部各利益集团博弈的影响。二是英国经济出现的不景气迹象可能影响我对英出口和英国对华投资

　　2007年以来，中英两国在落实全面战略伙伴关系的基础上，经贸环境不断改善。在欧盟成员国中，英国继续保持我国第三大贸易伙伴的地位，仅次于德国和荷兰。

　　中英双边贸易延续较快增长的趋势根据中国海关统计，2007年1~10月，中英双边货物贸易额为319.6亿美元，较上年同期增长28.8%，略高于中国对外贸易23.4%的增速。与英国前9个月对外贸易微弱增长..1%（英国海关统计）相比，中英双边贸易保持两位数的增长速度，成为英国双边贸易中的一大亮点。其中，中国对英国出口增长迅猛，出口额为257.6亿美元，增长31.8%；中国从英国进口62.1亿美元，增长17.7%。据原商务部部长薄熙来预测，到2010年，中英贸易额有望达到600亿美元。从相对数来看，中英贸易在中国对外贸易总额中的占比不足2%，在英国进出口总额中也占不到10%，因此英国市场的潜力依然十分巨大。

　　双边贸易互补性明显英国是中国出口商品的传统市场，中国的竞争力主要体现在纺织、轻工等劳动密集型产品上，而英国对华出口的优势集中在技术含量较高的产品上，这是由中英截然不同的经济和产业结构决定的。中国是世界上最大的发展中国家，加工制造业优势突出，劳动密集型产业成本低廉。英国是最早实现工业化的发达国家，制造业技术先进，产品附加值高。

　　1~10月，中国对英国出口的主要商品类别为机电产品、服装鞋靴、家具玩具、钢铁制品和塑料等，自英国进口则以机电产品、光学和医疗仪器、运输设备和医药等化工产品为主。

　　机电产品贸易担当重要角色机电产品既是中国出口英国的第一大产品，也是中国自英国进口的首位产品。1~10月，中国对英国出口机电产品101.4亿美元，同比增长38.5%，占对英国出口的比例为39.4%。自动数据处理设备及其部件为我国对英国出口的第一大宗商品，1~10月对英国出口22.7亿美元，占全部商品对英国出口的近1/10。另外，有线电话电报设备和电视接收机表现抢眼，出口额13.1亿美元和7.9亿美元，分别增长3.6倍和1.2倍。

　　中国自英国进口机电产品呈现4%的降幅，至21.0亿美元，但仍占自英国进口总额的33.9%。在机电产品进口中占比最大的集成电路及微电子组件进口额为1.8亿美元，下降27.1%。

　　客观上讲，中英机电产品贸易具备了一定的竞争性。中国机电产品出口能力的增强显示出贸易商品结构升级优化，自动数据处理设备等一批高附加值的产品占据机电产品出口的主流，但应该看到，目前中国出口的机电产品中，相当一部分是信息通讯技术加工产品，技术含量和增加值有待进一步提高。英国出口中国的机电产品虽然绝对数额不高，但多为集成电路等高科技产品，中英机电产品贸易存在很强的异质性。

　　贸易顺差有所扩大中国对英国的贸易顺差由来已久，自2003年起，顺差额逐年缩小，但从2007年前10个月的情况看，贸易顺差又有扩大之势。我国海关统计显示，1~10月，中国对英国共有顺差195.5亿美元，同比增长37.0%，增速高于上年同期的29.9%。而根据英国海关统计，中国是英国的第二大贸易逆差来源国，仅次于德国。

　　从大类商品看，机电产品顺差80.4亿美元，接近顺差总额的一半，包括服装、家具、玩具和鞋靴在内的轻纺产品顺差额也较大。英国则在木浆、珠宝及贵金属、药品和光学及医疗仪器等产品上拥有较大顺差。英国在航空航天、生物医药等优势行业向中国的出口规模较小，为弥补英国贸易逆差，中国未来扩大进口与自身有互补性、异质性的机电产品和医药、精密仪器等高科技产品，将在很大程度上缓解英中贸易逆差，改善贸易环境。

　　经贸科技合作迈出新步伐在中国对外进行国际合作的优先领域中，英国在环境保护、低碳技术、金融服务、新材料和生命科学等方面具备较强优势，中英两国经贸科技合作潜力巨大，前景广阔。

　　11月20日，以支持中英两国科学家合作研究，重点推动科技成果产业化为宗旨的“中英科技创新计划”正式启动。该计划是中英两国在促进科技创新方面的首次合作，重点支持能源、环境和气候变化、流行性传染病、纳米、空间技术及生物医药等优先领域，并促进科研成果商业化。

　　双边投资活跃目前，英国是欧盟对华投资最多的国家，根据中国商务部的统计，1~10月，按实际使用外资金额统计，英国对中国投资..7亿美元，较上年同期增长23.9%；按投资项目数统计，英国对中国新投资383个项目，比上年多投资2个。

　　2007年《世界投资报告》指出，在2006年吸收外国直接投资最多的国家中，英国仅次于美国排名世界第二位，在欧洲排名首位。英国是开启整个欧洲市场的桥头堡，创业软环境也非常优越，目前中国企业在英国投资仅2~3亿美元，英方鼓励中方电信、电子、生物医药、新能源、计算机、媒体和创意产业等的企业赴英投资。英国贸易投资总署在中国有专门的团队，负责为中国企业到英国投资提供信息、法律、雇佣人员、办公地点选址等多方面的援助和咨询。

　　不断扩大战略利益汇合点英国一直倡导自由贸易，反对贸易保护主义。虽然我国对英国货物贸易一直保持顺差，但在服务贸易领域，英国拥有大量顺差，成为收支平衡的重要来源，英国在旅游、运输和金融等服务项目上具有较强的优势。英国认为，中国的发展是给予而非威胁，积极发展对华关系符合英国的利益。在对华市场经济地位问题上，英方多次表示支持中方立场。近年来，中英两国经贸合作领域不断拓宽，双方通过推进投资、服务贸易促进贸易平衡，做大做强市场。

　　中国驻英大使傅莹近日表示，中英两国战略利益的汇合点不断扩大，面临重要发展机遇的中英关系面临“新拐点”。两国双边磋商机制成熟，6月14日，第七届中英经贸联委会在伦敦召开，双方就进一步发挥联委会机制、贸易平衡、促进双向投资、扩大从英国进口高技术产品、服务业开放、知识产权保护、中国市场经济地位等议题深入务实地交换了意见，达成了多项共识。英国首相布朗将于2008年初访华，必将促进两国工商界人士的交流与合作。

　　但在中英经贸关系的发展中，有两个问题值得重视：

　　虽然英国一直对发展对华贸易持积极立场，但欧盟成员国的贸易保护主义倾向不断蔓延欧盟高度关注中国的贸易顺差，频频对人民币升值施压，并可能对华启用反补贴贸易救济措施。而欧盟集政治实体和经济实体于一身，许多经贸措施和政策具有统一性，英国的对华贸易政策难免受到欧盟成员国内部各利益集团博弈的影响。

　　英国经济出现不景气迹象，可能影响我国对英出口和英国对华投资近期源于美国的信贷市场危机波及英国，英国房地产市场显露疲软迹象。英国央行11月14日发布报告预测2008年英国经济增长将大幅放缓，并于12月6日宣布降低基准利率25个基点至5.5%。一旦经济下行，英国厂商将减少进口订单，部分在华投资企业也可能收缩在华业务。